В течение всего периода Общество попечения об учащихся выработало два устава. До нашего времени дошел Устав 1912 г., предусматривавший широкую благотворительную и просветительную деятельность. Согласно уставу, весь капитал попечительства формировался из членских взносов, процентов с капиталов, помещенных в банк, пожертвований членов общества, посторонних лиц и учреждений, духовных завещаний, доходов от устраиваемых Обществом спектаклей, литературных чтений, лекций, концертов, сборов по подписным листам и кружечных сборов. Как свидетельствуют отчеты, особую статью доходов составляла книжная торговля попечительства. Оно имело даже свой магазин на Троицкой. Кроме того, городские власти периодически выделяли Обществу пособия. Так, например, в 1914 г. оно составляло 200 руб., в июне 1917 г. - 400 руб.

Все свои средства попечительство направляло на решение благотворительных задач. Так, в 1914 г. Общество обслуживало 15 учебных заведений города с количеством учащихся 1677 человек. Сюда входили все учебные заведения, кроме Александровской женской гимназии, т.к. с 1911 г. при гимназии было создано свое благотворительное общество. Самые крупные расходы приходились на одежду и обувь, плату за обучение и выдачу учебных пособий. В 1914 г. на одежду и обувь были выданы деньги 261 учащемуся, на нравоучение - 53, .за квартиру - 3 учащимся.

Подобная помощь увеличивалась с каждым годом вместе с ростом доходов. В 1893 г. председатель Общества В.А. Энгельфельд внес на рассмотрение членов проект открытия в г. Кургане склада учебников, книг для чтения и учебных пособий с целью облегчения учащимся приобретения этих предметов. Собрание утвердило проект, выделив на него 250 руб. К открытию склада приступили в том же году. Книги были выписаны от издательских фирм Суворина, «Посредника», Петербуржского комитета грамотности, Комиссии постоянных чтений, всего 6685 экземпляров. Конечно, каждый год суммы денег и количество книг менялись, но книжный склад работал со все возрастающей активностью. Располагался он на углу ул. Троицкой и Гостинодворского. Благодаря тому же В.А. Энгельфельду при книжном складе была образована в 1895 г. общественная библиотека. Заведовал книжным складом К.Я. Маляревский, впоследствии священник и законоучитель Рябковской церковно-приходской школы.

Общество попечения об учащихся заботилось и о развлечениях молодежи. Устраивались спектакли, литературные чтения, зимой заливался каток и горка для детей. 19 мая 1911 г. в Кургане была открыта детская площадка.

В связи с тем, что в Кургане было только одно начальное женское училище, Общество попечения об учащихся 3 декабря 1895 г. открыло женскую воскресную школу. Число желающих безвозмездно преподавать в этой школе достигло 15 человек. Школу посещало около 100 учащихся.

Общество попечения о начальном образовании, Общество вспомоществования нуждающимся ученицам Александровской женской гимназии и Общество внешкольного воспитания действовали в том же направлении, как и Общество попечения об учащихся, в период с 1913 по 1918 гг.

Подлинные документы Общества внешкольного воспитания до нашего времени не сохранились. Поэтому изучать его деятельность можно только по газетам того времени и печатным изданиям самого Общества. Организация возникла в декабре 1912 г. В это время в г. Кургане выходил «Курганский вестник» - популярная городская газета, публиковавшая все - от рекламы пива Портер до городских вестей и событий на Балканах. Деятельность Общества внешкольного воспитания с декабря 1912 по 1914 гг. очень подробно и точно можно изучать именно по этой газете. Устав Общества внешкольного воспитания очень схож со всеми другими уставами попечительных организаций. Разница в том, что свою главную задачу Общество видело в попечительстве над детьми дошкольного возраста из неимущих и малоимущих семей, а также сиротами.

Председателем Общества был избран управляющий Сибирским Торговым банком И.А. Еллинек, казначеем - товарищ председателя биржи О.М. Каулль, секретарем - секретарь биржевого комитета Н.Т. Зайцев. Попечительницей детского сада стала жена управляющего Сибирским банком С.Ф. Еллинек. В состав правления от городской думы был избран Ф.Д. Смолин.

Как отмечается в отчете за 1913 г., в деятельности Общества внешкольного воспитания были и удачные, и неудачные начинания. Наиболее удачным было создание в г. Кургане народного детского сада. Для изучения вопроса С.Ф. Еллинек специально ездила на курсы в г. Киев. Для занятий со средней группой детского сада из г. Киева была приглашена воспитанница школы нянь-фребеличек (последовательниц учения немецкого педагога А. Фребеля) Киевского общества Народных детских садов А.Д. Круглова.

Бесплатное помещение для народного детского сада предоставил А.Д. Смолин. За первый же год поступило много пожертвований деньгами и «натурой»: два граммофона, швейная машина, линолеум для трех классных досок, два уличных фонаря, лошади для катания, сотни аршин ситца, две живые курицы, четыре пуда вареной колбасы, конфеты, куличи, игрушки, велосипед и др.

В народный детский сад принимались, главным образом, дети неимущих и малоимущих родителей. Плата за детей взималась в зависимости от материального положения родителей. Дети неимущих родителей посещали сад бесплатно, малоимущим плата понижалась. Летом 1913 и 1914 гг. детей вывозили на летнюю дачу или, как тогда называли, «летнюю колонию». В 1913 г. летняя колония была организована в деревне Саниной, в 1914 г. - на заимке Я.Ф. Калташева.

Шадринское просветительное общество не представлено в Госархиве большим количеством документов. Имеется лишь уведомление об организации общества и его устав от 14 ноября 1905 г. Можно предположить, что Общество просуществовало недолго, по крайней мере, в Календаре-справочнике на 1915 г., в котором опубликован список всех общественных организаций города, это Общество не числится. А создано оно было ради защиты прав и проведения в сознание народных масс основ правового государства. Средства общества складывались из членских взносов (в уставе их размер не указан), пожертвований, субсидий общественных учреждений, устройства спектаклей, платных лекций и т.п.

Шадринское вольно-пожарное общество создано в связи с многочисленными пожарами и необходимостью принятия экстренных мер по противопожарной деятельности. В марте 1910 г. учредители Шадринского вольно-пожарного общества собрались в доме Городского управления и приняли заявление от 96 желающих состоять членами общества. 7 апреля в городском саду состоялось гуляние в пользу общества с лотереей, оно принесло обществу 1802 руб. 8 коп. чистой прибыли.

Обществом были организованы отряды лазальщиков (28 человек), трубников (35 человек), водоснабжателей (8 человек), охранников (16 человек). Были проведены три тренировки тушения пожаров летом 1910 г. с машиной и инструментами, взятыми в пожарном депо.

Этим же летом Шадринское вольно-пожарное общество вступило члены Императорского Пожарного Общества. Были выделены средства на приобретение формы дружинникам. В распоряжении дружинников находились часть городского пожарного обоза, две машины, две бочки, лошади, оборудование и инструменты для тушения пожаров. На пожертвования купца М.Г. Густомесова были приобретены две пожарные машины.

Кроме основной своей деятельности члены общества занимались организацией отдыха шадринцев. Купили электротеатр с обстановкой, он размещался в городском саду. Во время сеансов играла пианистка. А в антрактах в кинематографе в праздничные дни безвозмездно играл духовой оркестр общества, которым руководил А.А. Марков. По отдельным просьбам устраивались благотворительные показы.

Правлением общества был устроен и содержался на озере в Общественном саду каток. В праздничные и воскресные дни каток работал бесплатно для детей школьного и дошкольного возраста. И хотя каток был убыточным, Общество не отказывалось от этой полезной затеи. «Устраивая каток, Общество не преследовало каких-либо коммерческих целей, имея в виду единственно дать полезное и разумное развлечение учащейся молодежи» [25]. Общество ежегодно проводило парад и годичный пожарный праздник.

Деятельность общества была неотъемлемой частью жизни города. Члены общества с благодарностью принимали помощь в виде денежных пожертвований и оборудования от состоятельных граждан, и сами принимали активное участие в городских благотворительных акциях.

Например, Шадринское вольное пожарное общество 23 августа 1914 г. постановило: «Ассигновать Шадринскому Городскому Управлению 500 руб. на оборудование лазарета для больных и раненых воинов. Согласиться на выдачу местному Городскому Управлению беспроцентного позаимствования из капитала общества до 3 тыс. руб. на дело призрения больных и раненых воинов и их семейств, если в том встретится необходимость. Организовать из членов общества дружину с целью оказывать помощь городским организациям по призрению раненых при размещении их со станции железной дороги по предназначенным для этих целей зданий» [15].

Наиболее распространенной формой общественной благотворительности в начале ХХ в. стало антиалкогольное движение, инициаторами которого одновременно стали и государство, и общественность. Попечительства о народной трезвости были созданы параллельно с введением казенной винной монополии и в целях борьбы с пьянством. Призывы к этому в России звучали уже давно. Еще в 1883 г. К.П. Победоносцев в своих письмах к Александру III указывал на «всенародный зов к правительству об исцелении этой ужасной язвы». Вместе с тем он отмечал бессилие всех попыток освободиться из-под власти кабака, бесплодности усилий отдельных лиц, вступивших в неравную борьбу. «Необъятная Россия состоит из пустынь, ? писал обер-прокурор царю, ? но нет такой пустыни, нет глухого уголка, где бы ни завелись во множестве кабаки и не играли бы главенствующей роли в народной жизни» [1]. Губернаторам назидательно указывалось, что создаваемые попечительства «должны служить могучим орудием в борьбе с пьянством» и учреждением их «достигается способ сплочения всех лучших местных сил на помощь правительству» [8]. По предписанию Тобольского губернатора, последовавшего 2 июля 1902 г., были открыты уездные комитеты, в т.ч. Курганский ? 24 июля.

Вместе с призывами к открытию власти давали руководящие указания и намечали возможные способы для отвлечения народа от пьянства. Предполагалось принимать меры для лечения страдающих запоями, организовывать специальные больницы, амбулатории, выпускать брошюры, листовки, даже использовать народные средства для лечения от пьянства. Особо призывали организовывать библиотеки, народные чтения и народные театры, подчеркивая, что они должны быть «одинаково доступны как для грамотных, так и для неграмотных» [29]. Представители населения, имеющие активную жизненную позицию, поддержали представителей власти.

Уездный Шадринский Комитет попечительства о народной трезвости действовал в г. Шадринске с конца ХIХ в. под председательством коллежского советника Л.В. Золотурина. Казначеем был земский начальник 7-го участка статский советник П.А. Стефановский. В 1889 г. городская управа ходатайствовала о передаче попечительству городского здания на берегу р. Исети по ул. Веселой для литературных чтений и увеселительных вечеров. В этом здании впоследствии попечительством был организован театр. Официально считалось, что деятельность комитета финансируется государством, но средств выделялось очень мало, и большую лепту в существование вносили волонтеры и добровольцы. Члены Комитета работали не только в городе, но и выезжали в близлежайшие деревни с просветительскими благотворительными концертами и спектаклями.

1 сентября 1913 г. в Шадринске создано Общество трудовой помощи, в него вошли в основном женщины из состоятельных семей, которые в первую очередь выявили бедных и нищенствующих детей. Таковых оказалось 250. 67 из них Общество взяло на свое попечение. На благотворительные средства, собираемые активистками, было организовано детское убежище для призрения детей запасных, призванных в действующую армию. Помещение для убежища было предоставлено Городской Управой.

Народное образование, часто являвшееся объектом внимания общественности, служило основанием для создания благотворительных организаций и фондов. В Государственном архиве г. Шадринска хранится устав Общества содействия народному образованию в г. Шадринске и его уезде, состоящий из 20 параграфов [20, л. 14]. 3 октября 1888 г. Инспектор народных училищ Шадринского уезда В. Попов направил Городскому Голове г. Шадринска письмо с просьбой предложить вниманию Городской Думы проект Устава Общества содействия народному образованию [то же, л. 13]. Журнал Думы содержит запись за № 25 от 19 октября 1888 г.: «Городская Дума одобрила проект Устава Общества содействия народному образованию, а гласный Протопопов заявил, что в пользу названного Общества, если оно будет учреждено, он на первый раз внесет 100 руб.» [то же, л. 18]. Проект Устава был препровожден на утверждение в Шадринскую Уездную Управу, так как действие предполагаемого Общества должно было распространяться и на народные школы [то же, л. 25]. Дальнейшая судьба Общества в документах архива не представлена. Предположительно преемником данной организации стало Общество вспомоществления нуждающимся учащимся высших учебных заведений, которое действовало в г. Шадринске с 1905 г. Отчет правления Общества за 1906 г. содержит сведения о составе правления: «В.А. Любимов, Л.А. Золотавин, П.А. Галюков, А.О. Машуков, П.Г. Нечаев, З.П. Любимова. Непременными членами правления состояли Инспектор народных училищ И.Г. Пактовский, а за уходом его М.Г. Визгин, инспектор городского училища В.И. Бобров, начальница Мариинского женского училища, а за преобразованием его в женскую гимназию начальница последней А.А. Коровина, от городских приходских училищ Н.П. Лундин, и от училищ духовного ведомства протоирей А. Сельменский. Действительных членов Общества в 1906 г. было 56, пожизненных действительных два и членов-соревнователей три» [17]. В 1906 г. оказано пособие 55 лицам на сумму 406 руб. 61 коп. (приобретение одежды, обуви, учебников, письменных принадлежностей, частичное содержание, уплата за право учения). Эти средства поступили в кассу Общества от членских взносов, от Шадринского Уездного Земства, от маскарадов, взамен праздничных визитов, от спектаклей, от сбора по книжкам, от лотерей. С октября 1911 г. секретарь общества - начальница Мариинской гимназии Н.К. Лонгинова, а с сентября 1913 г. она стала председателем правления. Общество продолжало свое существование до 1915 г., о чем говорят сведения в отчетах Шадринской женской гимназии и обзор деятельности Общества, подготовленный Н.К. Лонгиновой. В 1908-09 учебном году от Общества в фонд гимназии поступило 405 руб. 82 коп., помощь оказана 39 ученицам. Правлением Общества внесена плата за 4 учениц гимназии в 1911 г., за 3 учениц в 1912 г. За 10 лет помощь оказана 718 лицам и выразилась в выдаче средств на лечение, обувь, одежду, приобретение учебников и внесение платы за учебу [18, 19, 21].

28 августа 1910 г. газета «Уральская жизнь» опубликовала благодарственное письмо шадринских студентов, адресованное всем учреждениям и лицам, которые оказали свою помощь в устройстве спектакля-концерта в пользу нуждающихся учащихся высших учебных заведений. Особая признательность была выражена Обществу вспомоществования, возглавляемому Н.К. Лонгиновой.

В начале ХХ в. в губернском г. Перми действовало Общество вспомоществления учащим и учившим в низших учебных заведениях Пермской губернии ведомства Министерства народного просвещения. К 01.01.1906 г. Общество состояло из 472 членов, из них наибольшее количество - представители Пермского уезда (95 человек) и Шадринского уезда (79 человек). 19 августа 1914 г. удовлетворено ходатайство об открытии в Шадринском уезде отделения Центрального Общества вспомоществования учащимся и учившим в низших учебных заведениях Министерства Народного просвещения. Председательницей стала Н.К. Лонгинова. В правление Общества входили директор реального училища, начальница гимназии, инспекторы народных училищ, инспектор городского училища, председатель земской управы, и члены, избранные общим собранием: А.О. Машуков, М.Ф. Зарубин, З.П. Любимова, М.А. Букин, М.С. Куликов, Л.А. Потоцкий, священник М.К. Топорков.

Таким образом, общественная благотворительность в России в конце XIX в. начала складываться в определенную систему со своими светскими институтами, появлялось специальное законодательство, регулирующее не только деятельность приказов общественного призрения, но и благотворительную деятельность в обществе. Зауральские города Курган и Шадринск, не смотря на свою провинциальность, имели активную общественную жизнь. Образованные горожане и горожанки искали возможность самореализации через участие в комитетах и обществах, это было престижно.

Источники

1. Российский Государственный исторический архив. Ф. 1574. Оп. 2. Д. 281. Л. 5.

2. ГАКО. Ф. р-474. Оп. 1. Предисловие.

3. ГАКО. Ф. 169. Оп 1. Предисловие.

4. ГАКО. Ф. и-63. Оп. 1. Д. 47. Л. 10.

5. ГАКО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 1-3.

6. ГАКО. Ф. 1733. Оп 1. Предисловие.

7. ГАОО. Ф. 3. Оп. 3. Д. 4472. Л. 1.

8. ГАТюм. Ф. 193. Оп. 1. Д. 1. Л. 6.

9. ГАТюм. Ф. 193. Оп. 1. Д. 1. Л. 11.

10. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1500. Л. 43-45.

11. ГАШ. Ф. р-1060. Оп. 1. Д. 595. Л. 68.

12. ГАШ. Ф. 493. Оп. 1. Д. 13. Л. 16.

13. ГАШ. Ф. и-482. Оп. 1. Д. 35. Л. 2-3.

14. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 2843. Л. 1-3, 102.

15. ГАШ. Ф. и-473. Оп.1. Д. 1875. Л. 82.

16. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 1985. Л. 320.

17. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 1985. Л. 319.

18. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1848. Л. 276.

19. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1641. Л. 176.

20. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 811. Л. 14-25.

21. Бажина, Н.М. Н.К. Лонгинова: материалы к биографии [Текст] / Н.М. Бажина // Шадринская старина. 1998. Краеведческий альманах / сост. и отв. ред. С.Б. Борисов. - Шадринск : ПО «Исеть», 1998. - С. 130-139.

22. Грачева, И.В. Документы ГАКО о деятельности благотворительных организаций в Кургане в конце ХIХ начале ХХ вв. [Текст] / И.В. Грачева // Земля курганская: прошлое и настоящее. Вып. 8. - Курган : Зауралье, 1994. - С. 49-55.

23. Отчет о деятельности Курганского дамского попечительного общества за 1915 г. [Текст]. - Курган : Тип. им. А.И. Кочешева, 1916. - 15 с.

24. Отчет о деятельности Курганского местного комитета Российского общества Красного креста для борьбы с неурожаем в Курганском уезде за время с декабря 1911 по 1 августа 1912 года [Текст]. - Курган : Тип. А.И. Кочешева, 1912. - 42 с.

25. Отчет Шадринского вольно-пожарного общества за первый год своего существования (т.е. с 4 апреля 1910 года по 1 марта 1911 года) [Текст]. - Шадринск : Тип. С.И. Иванчикова, 1911. - 21 с.

26. Сборник материалов по изучению и исследованию Курганского округа Уральской области. Выпуск I-й [Текст] / под редакцией И.А. Ленского, Я.Е. Лешина, В.П. Ефимова. - Курган : Курганс. общ-во краеведения, 1930. - 192 c.

27. Устав Шадринского вольного пожарного общества [Текст]. - Шадринск : Тип. С.И. Иванчикова, 1910. - 27 с.

28. Вестник благотворительности. - 1870. ? № 2. - С. 26.

29. Сборник циркуляров (за 1901 год), распоряжений, разъяснений по учреждению попечительств о народной трезвости [Текст]. ? СПб., 1901. ? С. 54 55.

30. Карсонов, Б. «Как я открыл общество трезвости» : Это было 95 лет назад [Текст] / Б. Карсонов // Курган и курганцы. - 1998. - 27.01.

31. Осипова, В. Так служили прекрасному дамы : Из истории благотворительных обществ [Текст] / В. Осипова // Советское Зауралье. - 1992. - 08.01.

32. Календарь-справочник на 1915 г. : издание Шадринского земства [Текст]. - Пермь : Электро-типография губернского земства, 1914. - 221 с.

33. От уездного временного благотворительного комитета г. Шадринска Пермской губернии // Шадринская старина. 1995. Краеведческий альманах [Текст]. - Шадринск : Изд-во Шадр. гос. пед. ин-та, 1995. - С. 191.

Рекомендации по организации самостоятельной работы

Тест

Вопросы для обсуждения

Рекомендуемая дополнительная литература

Анализ практической значимости

Тест

1. Как назывался первый в г. Кургане попечительный комитет?

1.1. Дамский попечительный комитет.

1.2. Попечительный комитет реального училища.

1.3. Курганское отделение Тобольского Попечительного о тюрьмах комитета.

2. С какой целью в г. Кургане создается Окружное попечительство общества Красного Креста?

2.1. Строительство церкви.

2.2. Оказание материальной помощи ночлежному дому, детскому убежищу, отдельным семьям и лицам.

2.3. Оказание помощи беднейшему населению округа, пострадавшему от неурожая и не имеющему возможности получить пособие или прожить своими средствами.

3. Какая общественная организация открыла в г. Кургане Дом трудолюбия?

3.1. Дамское попечительное общество.

3.2. Общество Красного Креста.

3.3. Комитет по разбору и призрению нищих.

4. Какая общественная организация открыла в г. Кургане склад учебников для снабжения учебных заведений?

4.1. Курганское общество попечения об учащихся.

4.2. Общество внешкольного воспитания.

4.3. Общество взаимопомощи приказчиков.

5. Какая из общественных организаций открыла в г. Кургане народный детский сад?

5.1. Курганское общество попечения об учащихся.

5.2. Общество внешкольного воспитания.

5.3. Вольно-пожарное Общество.

6. Какая из общественных организаций открыла в г. Кургане 19 мая 1911 г. детскую площадку?

6.1. Вольно-пожарное Общество.

6.2. Общество взаимопомощи приказчиков.

6.3. Общество внешкольного воспитания.

7. Какое общество было создано в г. Шадринске в связи с многочисленными пожарами и необходимостью принятия экстренных мер по противопожарной деятельности?

7.1. Уездный Комитет попечительства о народной трезвости.

7.2. Шадринское вольно-пожарное общество.

7.3. Общество взаимопомощи приказчиков.

8. Какая организация взаимодействовала с Обществом Красного креста в ликвидации последствий неурожая 1911-1912 гг.?

8.1. Уездный Комитет попечительства о народной трезвости.

8.2. Общество внешкольного воспитания.

8.3. Уездный Объединенный благотворительный комитет.

8.4. Совет Народных Комиссаров РСФСР.

Вопросы для обсуждения

1. Как Вы думаете, какими мотивами руководствовались богатые жители гг. Кургана и Шадринска при участии в благотворительной и общественной деятельности?

2. Почему большинство общественных благотворительных организаций было ликвидировано к началу 20-х гг. ХХ в.?

3. Какую роль играли общественные благотворительные организации в социально-культурном развитии региона в конце ХIХ в.?

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Васильева, А.М. Забытый Курган [Текст] / А.М. Васильева. - Курган : Зауралье, 1997. - 356 с.

2. Грачева, И.В. Документы ГАКО о деятельности благотворительных организаций в Кургане в конце ХIХ начале ХХ вв. [Текст] / И.В. Грачева // Земля курганская: прошлое и настоящее. Вып. 8. - Курган : Зауралье, 1994. - С. 49-55.

3. Дегальцева, Е.А. Общественная благотворительность Западной Сибири в XIX- начале ХХ вв. [Электронный ресурс] / Е.А. Дегальцева // Сибирская заимка : Электронный журнал. - 2002. - № 6. - Режим доступа : http://zaimka.ru

4. Деятельность благотворительных организаций в Кургане в конце XIX нач. XX в. [Текст] // Архивы Урала / ред. А.А. Капустин. - 1995. - №. 2. - С. 209-213.

5. Кокорина, Н.В. Из истории пожарной охраны [Текст] / Н.В. Кокорина // Шадринская провинция: материалы второй городской краеведческой конференции. Шадринск, 5-6 февраля 1998 г. - Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1998 - С. 80-88.

6. Милосердие и благотворительность в Российской провинции: Тезисы докладов всероссийской конференции [Текст]. Екатеринбург, 22-23.03 г. - Екатеринбург : Центр «ХХ век в судьбах интеллигенции России», 2002. - 176 с.

7. Общественное призрение в Шадринском уезде в 1899 г. [Текст] // Сборник Пермского земства. - 1900. - № 5. - С. 96-109.

8. Разуваев, Н.А. Деятельность шадринского местного комитета Российского общества Красного Креста [Текст] / Н.А. Разуваев // Шадринская старина. 1994. Краеведческий альманах. - Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1994. - С. 44-52.

Анализ практической значимости

Сформулируйте основные практические выводы по теме. Что из усвоенного материала Вы сможете применить в дальнейшем обучении и в профессиональной деятельности?

Составьте план беседы, которую могли бы провести представители Уездного Комитета попечительства о народной трезвости с представителями современного общественного движения «Трезвый Шадринск». Предположите, какие проблемы они смогли бы обсудить.

Тема 2.2 Благотворительная деятельность общественных движений и организаций в Курганской области в конце ХХ начале ХХI вв.

Гражданское общество на территории России развивается неравномерно. По данным исследований, проведенных Лабораторией исследования гражданского общества Высшей школы экономики (сбор информации осуществлен фондом «Общественное мнение» в 68 субъектах РФ) по уровню вовлеченности местного населения в общественно полезную и благотворительную деятельность, функционирования некоммерческих организаций и гражданских инициатив, по степени информированности о них российские регионы можно разделить на четыре группы:

1. Регионы с низким уровнем общественной активности ? 25 субъектов РФ (в т.ч. и Курганская область).

2. Регионы с общественной активностью ниже среднего ? 25 субъектов РФ.

3. Регионы с общественной активностью выше среднего ? 15 субъектов РФ.

4. Регионы с высоким уровнем общественной активности ? 3 субъекта РФ (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ) [2].

Результаты исследований показывают, что между уровнем общественной активности жителей и показателями уровня и качества жизни населения существует прямая связь. В субъектах Российской Федерации, где население отличается более высоким уровнем дохода, образования и долголетия, оно и более активно участвует в общественных делах. Также установлено, что чем больше городского населения и выше степень урбанизации в регионе, чем меньше людей с доходами ниже прожиточного минимума, тем выше уровень общественной активности. Это частично объясняет низкий уровень общественной активности жителей Курганской области.

Курганские респонденты с определенной долей пессимизма оценивают деятельность общественных организаций Курганской области, «эффективной» ее считают 0.4%, «скорее эффективной» ? 14%, а «скорее не эффективной» и «совсем не эффективной» ? 60% [6].

Тем не менее, в последние годы наблюдается некоторый рост количества общественных организаций и качества их работы.

Всего по состоянию на 1 января 2009 г. на территории Курганской области зарегистрировано 1011 некоммерческих организаций, из них:

- 643 (63,6% от общего числа) общественных объединений;

- 130 (12,9%) религиозных организаций;

- 238 (23,6%) иных некоммерческих организаций.

Для сравнения, по данным Южно-Уральской регистрационной палаты к настоящему времени в Челябинской области зарегистрированы 2731 общественная организация и 1781 некоммерческая организация и партнерство.

В Курганской области действует около 40 детских и молодежных общественных объединений. Кроме того, около 600 молодежных общественных организаций работает, не имея статуса юридического лица. В программах и проектах общественных объединений участвует более 60 тыс. молодых людей. Основные направления их работы: профилактика асоциальных явлений; экологическое воспитание; патриотическое воспитание; организация занятости детей и молодежи; решение социальных проблем молодежи; развитие спорта, туризма, творчества. Однако следует отметить, что деятельность большинства из этих организаций является безсистемной, чаще всего ограничивается участием в разовых мероприятиях и акциях, зависит от указаний областной и городской власти.

Общественные организации выступают чаще не как субъекты, а как объекты благотворительной деятельности.

Например, в последние годы в области заметно активизировалась деятельность общественных организаций инвалидов: Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес», Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», насчитывающего в своих рядах около 2000 инвалидов по слуху, Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество слепых», Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и др.

В январе 2009 г. Правительством Курганской области создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Курганской области, в рамках которого при конструктивном взаимодействии всех структур федеральных и региональных органов государственной власти, местного самоуправления, внебюджетных фондов, общественных организаций будет продолжена работа по обеспечению улучшения качества жизни и здоровья инвалидов, максимальной адаптации и интеграции их в общество.

Важным инструментом решения проблем инвалидов на региональном уровне является областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы». В разработке и реализации мероприятий программы непосредственное участие принимают региональные общественные организации инвалидов.

Заметным событием в масштабах области стало проведение в июле 2008 г. Всероссийской научно-практической конференции «Профессиональная реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы» и открытие Курганского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войн».

В 2006 г. Общество глухих (ВОГ) разработало долгосрочную программу «Концепция развития ВОГ на период с 2006 до 2016 года» Однако реализации программы мешают нерешенные проблемы. Имея хорошее помещение в центре города, где размещается Курганский областной клуб ВОГ, общественная организация вынуждена половину его сдавать в аренду, т.к. высока оплата коммунальных услуг. Есть проблемы в организации спортивной работы. Среди инвалидов находится много желающих заниматься спортом, есть для этого тренеры-общественники, но реализовать эту задачу мешает отсутствие спортивных залов для инвалидов и даже невозможность их аренды.

Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» существует с 1996 г., является отделением международного движения спортсменов инвалидов «ACHILLES TRACK CLUB». Её учредителями стали спортсмены-инвалиды Курганской области, увлеченные идеей развития инвалидного спорта, физического и духовного развития людей с ограниченными возможностями, воспитанием толерантного отношения общества к таким людям. Подопечные клуба ? это люди разных возрастных, групп от детей до людей преклонного возраста, имеющие отклонения в состоянии здоровья, их дети и семьи, дети из социально незащищенных семей, дети-сироты, добровольные помощники. Клуб инвалидов «Ахиллес» решает различные проблемы детей-инвалидов и молодежи, привлекая их к спортивным мероприятиям, творчеству, а так же ведет обучение детей жизненно важным навыкам. Деятельность организации строится на реализации ряда программ. Программа «Преодоление» направлена на организацию совместных мероприятий здоровых детей, подростков, и детей и подростков с проблемами в состоянии здоровья. Программа «Организация и проведение эколого-оздоровительных лагерей для детей-инвалидов и их друзей» ? это совместные загородные и городские лагеря, в них принимают участие дети-инвалиды, дети из семей инвалидов, дети из социально незащищенных семей. Программа «Движение - это жизнь» ? организация спортивных тренировок по культивируемым в клубе видам спорта (плавание, дартс, настольный теннис, мини-футбол, баскетбол, лыжные гонки, легкая атлетика, бадминтон, туризм). Программа «Творчество» ? проект проведения областного Фестиваля художественно-поэтического творчества «Этих дней не смолкнет слава!». У ребят появляется возможность участвовать во всероссийских, международных и всемирных фестивалях, конкурсах.

6 июня 2008 г. Обществу инвалидов г. Шадринска, которое входит в состав Курганского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», исполнилось 20 лет. На этот момент в организацию входило 320 человек. Общество существует за счет членских взносов и благотворительных пожертвований. До 2007 г. Шадринское общество инвалидов не имело своего помещения, а сейчас расположено в полуподвале старинного здания и занимает площадь 100 кв.м. Благодаря безвозмездной помощи ОАО «Шадринский автоагрегатный завод», Курганпромбанка, частных лиц помещение отремонтировано и оборудовано. Имеется велотренажер, моторная лодка, тренажер «Беговая дорожка», компьютер, зал для занятий лечебной физкультурой и др. Предприятия и учреждения города (МАУ «Дворец культуры г. Шадринска», Автоколонна 1588, Строительно-монтажное управление № 3 треста «Уралтрансгаз РАО «Газпром» и др.) оказывают помощь в организации и проведении мероприятий для членов общества, предоставляют транспорт, помещения, безвозмездную материальную помощь и пр.

Председатель Шадринского общества инвалидов Н.А. Пахотина считает, что необходимо в городе создать Ассоциацию людей с ограниченными возможностями и объединить представителей Общества глухих, Общества слепых и др. с целью расширения круга общения и обеспечения равных возможностей для социализации.

Общественные организации инвалидов постоянно нуждаются в финансовой поддержке. Особо необходима такая помощь для реализации социальных программ. Показателями хорошей работы в области культуры и спорта является участие в межрегиональных и российских смотрах, конкурсах, спортивных соревнованиях. Поэтому одной из главных задач сегодня является поиск возможностей для финансирования участия спортивных команд и творческих коллективов в общероссийских мероприятиях для инвалидов.

Важное место в общественной структуре занимает Курганское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, в которой в настоящее время насчитывается 68 человек и имеется 123 сторонника. Общественное объединение занимается решением реабилитационных, бытовых вопросов инвалидов, а также проведением различных мероприятий, связанных с афганским движением.

При поддержке Общероссийской общественной организации и финансировании из бюджета РФ в 2008 г. открыт центр реабилитации и интеграции инвалидов войны в г. Кургане, где инвалиды могут получить комплексную помощь: лечение, юридическую, психологическую и социокультурную консультации, помощь по вопросам трудоустройства. Инвалидам оказывается материальная помощь, а тем, кто представляет в организацию бизнес-планы, выделяются средства для создания их собственного бизнеса. Оказывается помощь участникам боевых действий находящимся в исправительных учреждениях.

Плодотворно работают соглашения о сотрудничестве между организацией и Пенсионным фондом, Службой занятости, Управлением социальной защиты населения, Фондом социального страхования, Управлением образования.

Организацией ведется благотворительная деятельность. Помощь оказывалась госпиталю для ветеранов войн, при возведении памятников и установке памятных знаков, установке телефонов членам семей погибших воинов, при закупке дров инвалидам, проживающим в частном секторе и для проведения косметического ремонта помещений. Всего с 2000 по 2008 гг. общая сумма средств, выделенных на поддержку инвалидов, составила более 3 млн. рублей.

В последние годы значительное внимание общественная организация уделяет патриотическому воспитанию молодежи. Ведется работа с городским и областным комиссариатами, организуются встречи с призывниками, где поднимается патриотический дух и прививается любовь к Родине.

Членами организации ежегодно проводятся уроки мужества, посвященные знаменательным датам: ввод ограниченного контингента Советских войск в Афганистан, вывод войск из Афганистана, День защитника отечества, День Воздушно-Десантных Войск в общеобразовательных школах и техникумах г. Кургана и области. Организуются марш-броски, посвященные Дню Победы, конкурсы рисунков и сочинений на тему «Война глазами детей», экскурсии, походы по местам боевой славы.

Для увековечивания памяти погибших воинов по инициативе и с помощью организации при поддержке Правительства области в гг. Кургане и Шадринске открыты мемориалы. Устанавливаются мемориальные знаки памяти в школах г. Кургана и области, где учились погибшие воины.

Совместно с РОСТО проводятся соревнования по автокроссу на приз нашего земляка героя Советского Союза Н.Я. Анфиногенова с вручением ценных призов и грамот и посещением места захоронения Героя.

Особую роль в развитии общественной активности населения играют ветеранские организации. Они поднимают актуальные для зауральцев проблемы, отстаивают интересы пожилых людей, участвуют в патриотическом воспитании молодежи. Заметное место среди них занимает Курганская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

В течение 2008 г. областной Совет ветеранов работал над реализацией социально значимого проекта «Поддержка и социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных граждан», который был заявлен на конкурс Общероссийского общественного фонда «Национальный благотворительный фонд», и организация стала грантополучателем по указанной теме.

В течение ряда лет работает общественная приемная областного Совета ветеранов.

В целях улучшения положения ветеранов и граждан пожилого возраста, проживающих на территории Курганской области, Правительством области утвержден «Комплексный план мероприятий по улучшению положения ветеранов и граждан пожилого возраста на 2007-2010 годы», в разработке и реализации которого принимал участие областной Совет ветеранов.

Но пока есть нерешенные проблемы. Безотлагательного решения требуют вопросы государственной и финансовой поддержки таких общественных объединений, как ветеранские. Система выделения грантов имеет существенные изъяны. Разовые вливания приводят, как правило, к кампанейскому характеру деятельности организации, нарушая систему. Так, за счет грантов областной Совет ветеранов два года выпускал газету «Зауральский ветеран», которая распространялась по области бесплатно и для многих малоимущих пенсионеров была единственным источником информации. Сегодня грантовые средства закончились, и газета не выходит.

Кроме общественных организаций инвалидов и ветеранов в Курганской области начинает развиваться движение в защиту животных, ярким представителем которого является Курганская городская общественная организация «Центр помощи животным». Главной целью своей деятельности Центр ставит - создание «Народного приюта для бездомных животных». А для этого необходимо объединение курганцев, неравнодушных к проблеме бездомных кошек и собак, внедрение в практику методов гуманного контроля популяции животных (замена отстрела на стерилизацию), повышение ответственности в отношении людей к домашним животным.

Центр помощи животным победил в конкурсе проектов «Наш город» в 2007 г. (конкурс объявлен партией «Единая Россия»), признан лучшим экологическим проектом в конкурсе «225 подарков городу», объявленном администрацией г. Кургана, занял 1 место в конкурсе инновационных социальных проектов Правительства Курганской области в 2007 г.

Идея создания приюта для животных заимствована у Гамбургского приюта, созданного в 1841 г. по инициативе и на средства горожан. Создавался он для лошадей и собак. Сегодня это процветающее предприятие, которое позволяет опекать нуждающихся животных: от канареек и морских свинок до экзотических животных, конфискованных на таможне. Источником дохода приюта являются пожертвования.

Инициатор создания организации И. Спивак считает, что если каждый курганец один раз в год пожертвует 10.00 руб. на приют, то это позволит оборудовать места для содержания животных в помещениях и вольерах, создать специальные боксы для карантина животных, оборудовать кабинет ветеринарной помощи, приобрести спецавтомобиль и оборудование для отлова и транспортировки животных.

16 августа 2008 г. в Международный День бездомных животных Общественная организация «Центр помощи животным» дала старт благотворительной SMS-акции «Друг», которая проходила в течение нескольких месяцев. Каждый, кто отправил сообщение на № 7375 со словом «Друг», внес свой вклад в сумме 30 руб. в создание приюта для животных.

В некоторых магазинах г. Кургана оборудованы пирамиды-копилки для пожертвований граждан, которые идут на стерилизацию и ветеринарную помощь бездомным животным.

Традиции Дамского попечительного комитета продолжили в конце ХХ начале ХХI вв. курганская общественная организация «Женский клуб «Лидер» и Шадринская городская ассоциация женщин.

Шадринская городская ассоциация женщин создана 19 февраля 2004 г. На учредительной конференции в ЦДК «Октябрь» присутствовало 40 человек. Председателем избрана Е.Г. Дружинина - управляющий делами администрации г. Шадринска. В правление вошли Л.Н. Новикова - заместитель мэра по социальным вопросам, Ф.В. Соколова - директор ГОРПО «Урал», Э.Н. Шилова - директор ООО «Услуга», С.Ю. Левина - руководитель регистрационной палаты, Т.И. Плотникова - начальник БТИ. Секретарем избрана В.А. Бабарина.

Протоколы заседаний ассоциации содержат информацию:

- Об оказании всяческого содействия движению «Трезвый Шадринск» (председатель Л.С. Иванова) по пропаганде здорового образа жизни.

- Об оказании помощи городскому роддому в приобретении белья для новорожденных. К этой деятельности были привлечены студенты факультета технологии и предпринимательства Шадринского педагогического института, которые в учебных мастерских изготовили пеленки и распашонки для малышей из ткани, приобретенной на средства ассоциации.

- Об оказании помощи детям из неблагополучных и малообеспеченных семей, школе-интернату № 12.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9