Основы финансов

4. содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;

5. обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных правовых актов;

6. содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в т.ч. по валютным операциям.

15. Классификация финансового контроля

Финансовый контроль классифицируется в зависимости от различных признаков:

- от субъектов проведения;

- по формам проведения;

- по методам проведения.

В зависимости от субъектов, проводящих финансовый контроль, различают следующие его виды: государственный, внутрихозяйственный, общественный, аудиторский.

По формам проведения финансовый контроль делится на: предварительный, текущий и последующий.

По методам проведения финансового контроля различают: проверки, обследования, анализ финансового состояния, надзор, мониторинг, ревизии.

16. Методы проведения финансового контроля

a) Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по устранению их негативных последствий.

b) Обследование охватывает отдельные стороны деятельности предприятий, организаций, учреждений. Но в отличие от проверок обследования проводятся по большому кругу показателей и позволяют определить финансовое положение хозяйствующих субъектов, перспективы их развития, необходимость реорганизации или переориентации производства. В ходе обследований проводятся опросы, анкетирование.

c) Анализ финансового состояния предполагает оценку результатов финансовой деятельности. Он проводится по периодической или годовой отчетности. В процессе анализа выявляется уровень выполнения плана, соблюдение норм расходования средств, соблюдение финансовой дисциплины.

d) Надзор представляет собой контроль за совершением финансовых операций в соответствие с нормами и требованиями, предъявляемыми действующим законодательством.

e) Мониторинг представляет собой постоянное отслеживание состояния финансов и наблюдение за процессом использования финансовых ресурсов.

f) Ревизия представляет проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций или служебных действий должностных лиц, основанную на изучении первичных документов и бухгалтерских документов за отчетный период

17. Организация финансового контроля в РК

18. Содержание финансов хозяйствующих субъектов

Финансы хозяйствующих субъектов (ФХС) - составная часть единой системы финансов, которые выражают в денежной форме основные стороны процесса расширенного воспроизводства и способствуют его осуществлению в соответствии с требованиями экономических законов. Они применяются для распределения и использования денежных доходов и накоплений, необходимых для дальнейшего развития национального хозяйства. Это развитие немыслимо без прочных и хорошо налаженных финансов хозяйствующих субъектов, которые являются важным экономическим инструментом системы управления национальным хозяйством, мощным средством преобразования экономики.

Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя финансы предприятий, фирм, обществ, концернов, ассоциаций, отраслевых министерств и других хозяйственных органов, межхозяйственных, межотраслевых, кооперативных организаций, учреждений, осуществляющих промышленную, сельскохозяйственную, строительную, транспортную, снабженческо-сбытовую, торговую (посредническую), заготовительную и других услуг в многообразных сферах общественно-полезной деятельности.

Развитие форм собственности повлекло возникновение новых типов предприятий - частных, кооперативных, акционерных, смешанных, совместных с предприятиями и фирмами зарубежных стран.

Финансы каждой отрасли национального хозяйства имеют свои существенные отличия, вытекающие из технико-экономических особенностей данной отрасли. Но в то же время сущность и основные принципы организации финансов хозяйствующих субъектов всех отраслей одинаковы, что обусловлено общими принципами хозяйствования и едиными экономическими законами. Все это и предопределяет возможность и необходимость объединения всех их в исходное звено - финансы хозяйствующих субъектов.

Основными чертами финансов хозяйствующих субъектов являются:

многогранность финансовых отношений, разнообразие их форм и целевого назначения

обязательное наличие производственных фондов и возникновение в связи с этим отношений, связанных с их формированием, постоянным пополнением, увеличением и перераспределением

высокая активность, возможность воздействия на все стороны хозяйственной деятельности предприятия

они представляют исходную основу всей финансовой системы.

Таким образом, финансы хозяйствующих субъектов представляют собой экономические отношения, связанные с созданием, распределением и использованием денежных доходов, накоплений и фондов при производстве и реализации продукции, работ и оказания услуг.

19. Классификация предприятий, организаций, учреждений

Классификация хозяйствующих субъектов по признакам:

1) По сферам деятельности на:

a) материальная;

b) нематериальная (непроизводственная).

2) По видам производства на:

a) товары, работы (материальная сфера деятельности);

b) услуги (нематериальная).

3) По характеру деятельности на:

a) коммерческая;

b) некоммерческая.

4) По формам собственности на:

a) Государственная;

b) Частная;

c) Общественных организаций;

d) Иностранных субъектов;

e) Смешанная.

5) По организационно-правовым видам на:

5.1 Хозяйственные товарищества на:

a) Полное;

b) Товарищество с ограниченной ответственностью;

c) Акционерное общество;

d) Товарищество с дополнительной ответственностью;

e) Коммандитное товарищество.

5.2 Государственные на:

5.2.1 на праве хозяйственного ведения;

5.2.2 на праве оперативного управления;

где: подпункты 5.5.1 и 5.2.2 делятся на: головные, дочерние и казенные.

5.3 Кооперативные делятся на:

a) Производственные;

b) Потребительские.

5.4 Общественные организации делятся на:

a) Общественные объединения;

b) Предприятия общественных организаций;

c) Общественные фонды.

5.5 Организации и учреждения непроизводственной сферы делятся на:

a) Государственные;

b) Коммерческие.

Пояснение:

Многочисленные предприятия, организации, учреждения классифицируются по разным признакам.

А) Наиболее общим признаком разграничения является отнесение предприятий и организаций к одной из сфер деятельности - материальной или нематериальной (непроизводственной).

Б) По видам производства на:

1) Товары, работы, относящиеся к сфере материальной деятельности;

2) Услуги, относящиеся к сфере нематериальной деятельности.

Предприятия материальной сферы деятельности создают материальные продукты и блага, являющиеся основой жизнедеятельности всего общества. Часть продукта данной сферы потребляется внутри ее отраслей (продукция производственного потребления), другая направляется на конечное потребление, в том числе и в непроизводственную сферу.

Результаты деятельности непроизводственной сферы принимают форму услуг, процесс создания которых совпадает, как правило, с процессом их потребления, то есть они не подлежат накоплению, хранению.

В) Следующим крупным признаком классификации является характер финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений - коммерческая и некоммерческая.

Целью коммерческой деятельности является получение дохода. На коммерческих началах функционирует подавляющая часть предприятий сферы материального производства и значительная часть организаций и учреждений нематериальной сферы: коммерческие банки, страховые организации, другие учреждения финансового сектора, торгово- посреднические предприятия, добровольные общественные фонды, трастовые компании и прочие.

Значительная часть учреждений непроизводственной сферы остается в некоммерческом секторе: государственное управление, оборона, охрана правопорядка, защита окружающей среды, большая часть здравоохранения и образования, культуры и искусства и др. Некоммерческая деятельность направлена не на получение дохода (прибыли), а на выполнение функций и действий, необходимых для всего общества, в том числе обеспечение социальной защиты населения.

Важным признаком классификации предприятий, организаций, учреждений является принадлежность к определенной форме собственности:

1) Государственная.

2) Частная.

3) Общественных организаций.

4) Иностранных субъектов.

5) Смешанная.

Законодательством РК гарантируется равенство всех форм собственности и равная защита прав субъектов собственности.

Согласно законодательству в РК приняты две формы собственности: частная и государственная.

Частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений; в качестве особого вида частной собственности выступает собственность общественных организаций.

Государственная собственность представлена республиканской и коммунальной собственностью.

Внутри названных форм собственности могут быть сформированы разные хозяйственные структуры, что порождает большее количество организационно-правовых форм хозяйствования:

1) Государственные предприятия, основанные на государственной собственности, в том числе:

А) республиканские - для решения общегосударственных задач экономического и социального развития Казахстана;

Б) предприятия коммунальной собственности - для решения задач по удовлетворению социально-экономических потребностей населения соответствующей территории, находятся в местном подчинении.

2) Предприятия, основанные на частной форме собственности юридических лиц: хозяйственные товарищества разного типа, в том числе акционерные общества, кооперативные предприятия и организации.

3) Предприятия, основанные на собственности общественных объединений.

4) Совместные предприятия на основе объединения имущества учредителей, в том числе иностранных юридических лиц и граждан.

5) Частные предприятия, основанные на собственности граждан.

6) Смешанные предприятия с участием разных выше перечисленных форм собственности.

20. Особенности финансов хозяйствующих субъектов основных организационно-правовых форм.

Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей уставного фонда.

Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Коммандитным признается хозяйственное товарищество, которое включает на ряду с одним и более участниками, солидарно-несущими дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в уставный фонд товарищества и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Товарищество с ограниченной ответственностью является хозяйственное товарищество, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Товарищество с дополнительной ответственностью признается хозяйственное товарищество, участники которого отвечают по обязательствам товарищества в пределах вкладов, внесенных ими в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным вкладам в уставный фонд.

Акционерным обществом признается товарищество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций равной номинальной стоимости. Акционеры не отвечают по обязательствам АО и не несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, которое является вещным правом предприятия, получившего имущество от государства как собственность и осуществляющего в пределах законодательства права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Государственные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия), которое является вещным правом предприятия, получившего имущество от собственника и осуществляющего в пределах законодательства в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Государственные предприятия выполняют заказ государства.

Дочерние предприятия - юридическое лицо, созданное другим государственным предприятием за счет своего имущества.

21. Принципы организаций финансов коммерческих предприятий

К предприятиям, функционирующим на коммерческих началах, относятся все виды предприятий сферы материального производства, сферы товарного обращения, а также часть организаций непроизводственной сферы.

Например: Государственные предприятия производственной сферы, малые предприятия, частные предприятия, акционерные общества, товарищества, ассоциации, коммерческие банки, страховые компании и др.

Существенное влияние на организацию финансов предприятий, функционирующих на коммерческих началах, оказывает коммерческий расчет и коммерческая тайна.

Коммерческий расчет (КР) представляет собой метод ведения хозяйства, заключающийся в соизмерении в денежной форме затрат и результатов деятельности; его целью является извлечение максимума прибыли при минимуме затрат.

Коммерческий расчет предполагает обязательное получение прибыли и достижение достаточного уровня рентабельности, для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность. В противном случае предприятие разоряется и подлежит ликвидации с признанием его банкротом.

Коммерческая тайна - любая конфиденциальная управленческая, производственная, научно-техническая, торговая, финансовая и другая информация, представляющая ценность для предприятия в достижении преимущества над конкурентами и извлечении прибыли. Эта информация должна быть зафиксирована в письменной или другой материальной форме.

Банкротство - устойчивая неспособность должника индивидуального предпринимателя или юридического лица удовлетворить требования своих кредиторов и выплатить налоговые и иные обязательные платежи вследствие превышения его пассивов над активами.

Активы - имущество субъекта предпринимательства, в состав которого входят основные и оборотные средства.

Пассивы - обязательства субъекта предпринимательства, состоящие из заемных и привлеченных средств, включая кредиторскую задолженность.

Финансовые отношения коммерческих организаций и предприятий строятся на определенных принципах:

1. Принцип хозяйственной самостоятельности не может быть реализован без самостоятельности в области финансов. Хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности самостоятельно определяют сферу экономической деятельности, источники финансирования, направления вложения денежных средств с целью извлечения прибыли.

2. Принцип самофинансирования - одно из основных условий предпринимательской деятельности, которое обеспечивает конкурентоспособность хозяйствующего субъекта. Самофинансирование означает полную самоокупаемость затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств и при необходимости банковских и коммерческих кредитов.

Пояснение: Оно означает полную самоокупаемость затрат т.е. предприятие за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг) должно покрывать все текущие затраты, осуществлять воспроизводство основных фондов и оборотных средств. Временное превышение расходов над размерами собственных средств предприятие может финансировать за счет коммерческих и банковских кредитов.

3. Принцип материальной заинтересованности. Объективная необходимость этого принципа обеспечивается основной целью предпринимательской деятельности - извлечением прибыли. В этом заинтересованы не только работники предприятия, но и государство, акционеры и т.д.

Пояснение: В условиях рыночной экономики рост прибыли означает для предприятия увеличение премий работникам, дивидендов акционерам, источников развития (масштабов финансирования реконструкции, расширения технического перевооружения, инновационной деятельности).

4. Принцип материальной ответственности означает наличие определенной системы ответственности за ведение и результаты финансово-хозяйственной деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа различны и регламентируются законодательством. Предприятия, нарушающие договорные обязательства, расчетную дисциплину, сроки возврата полученных кредитов, налоговое законодательство и т.п. уплачивают пени, штрафы, неустойки.

5. Принцип обеспечения финансовыми резервами диктуется условиями предпринимательской деятельности, сопряженной с определенными рисками не возврата вложенных в бизнес средств.

22. Финансовые ресурсы коммерческих предприятий и организаций

Финансовые ресурсы коммерческих организаций - это денежные доходы и поступления, находящиеся в их распоряжении и предназначенные для обеспечения потребностей, связанных с их функционированием: выполнения финансовых обязательств перед контрагентами, осуществления расходов по уставной (основной) деятельности, включая затраты по расширенному воспроизводству, экономическому стимулированию работающих, социальным вопросам.

Основным источником финансовых ресурсов на действующих коммерческих предприятиях выступает стоимость реализованной продукции, оказанной услуги. В процессе распределения выручки различные части стоимости реализованной продукции принимают форму денежных накоплений. Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли.

Формирование финансовых ресурсов коммерческих организаций может осуществляться по трем каналам:

a) за счет собственных и приравненных к ним средств;

b) мобилизация ресурсов на финансовом рынке;

c) поступления денежных средств от финансовой системы в порядке перераспределения.

Источники формирования уставного капитала зависят от организационно-правовой формы хозяйствования: АО, кооператив, государственное предприятие, товарищество и др.

Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный капитал (фонд).

В этой связи различают следующие источники уставного капитала коммерческих - организаций: акционерный капитал, паевые взносы членов кооперативов, отраслевые финансовые ресурсы, долгосрочный кредит, бюджетные средства.

Отсюда к денежным фондам, формируемым предприятием, относят уставный капитал, собственный капитал, переменный капитал.

Уставный капитал представляет собой общую стоимость имущества, внесенного участниками - учредителями в качестве оплаты приобретаемого права участия в деятельности общества (акционерного и др.), товарищества. Уставный капитал акционерного общества равен номинальной стоимости его акций, приобретенных акционерами.

Собственный капитал - стоимость имущества, созданного за счет вкладов учредителей предприятия, а также произведенное и приобретенное этим предприятием в процессе деятельности. Состоит собственный капитал из уставного и переменного капиталов.

Переменный капитал представляет собой добавочный капитал, резервный капитал, нераспределенную прибыль и специальные фонды.

Добавочный капитал - прирост стоимости имущества, вложенного собственниками (учредителями) для осуществления деятельности предприятия. Образуется прирост в результате приобретения акционерами акций предприятия по цене превышающей номинальную их стоимость (номинальная стоимость акций, приобретенных акционерами, - это уставный капитал общества), увеличения рыночной стоимости вложенного имущества (переоценка основных фондов), увеличения вкладов в акции (доли, паи) акционерных обществ и др. По решению годового собрания акционеров добавочный капитал может быть присоединен к уставному. Увеличится соответственно и доля каждого участника - учредителя в акционерном капитале.

Резервный капитал - специальный фонд финансовых ресурсов предприятия, предназначенный для покрытия убытков, непредвиденных потерь, выплаты дивидендов при отсутствии или недостаточности прибыли.

Создаются резервные фонды предприятий в соответствии с действующим законодательством и с Уставом акционерного общества. Например: размер резервного фонда без участия иностранного капитала не менее 15% их уставного капитала или с участием иностранного капитала - не более 25% уставного капитала.

Нераспределенная прибыль образуется в виде разницы между балансовой прибылью и платежами в бюджет за счет прибыли, начисленными дивидендами и отчислениями в резервные фонды.

Валютный фонд создается на предприятиях - экспортерах продукции.

Ремонтный фонд создается на предприятиях, имеющих дорогостоящее крупногабаритное оборудование (сооружения) с длительным ремонтным циклом (энергетика, металлургия, химическая, цементная промышленность и т.п.) для финансирования капитального ремонта этого оборудования.

На основе средств оставляемых в распоряжении предприятий, то есть уплаты налогов и других обязательных платежей, предприятия и организации формируют комплексные фонды - фонд потребления и накопления.

Фонд потребления включает:

a) расходы на оплату труда всего персонала (производственного и непроизводственного);

b) денежные выплаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год;

c) средства, направляемые на иные виды поощрения за труд в денежной и натуральной формах;

d) материальную помощь;

e) средства на установление трудовых и социальных льгот;

f) доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и вкладам работников в имущество предприятия;

g) другие выплаты, носящие индивидуальный характер, кроме вознаграждений за рационализаторские предложения, изобретения и открытия.

Таким образом, фонд потребления образуется за счет средств направляемых на оплату труда (из выручки от реализации продукции, работ и услуг), и части чистого дохода, оставляемого в распоряжении предприятия для материального поощрения работников и разных социальных выплат. Расходуются средства фонда на личное потребление работников.

Фонд накопления формируется за счет:

a) дохода (прибыли), оставляемой в распоряжении предприятия;

b) амортизационных отчислений на восстановление основных фондов;

c) выручки от реализации выбывшего имущества;

d) кредитов банка;

e) других источников.

Используется фонд накопления на финансирование затрат по обеспечению расширенного воспроизводства:

a) на пополнение основных и оборотных фондов;

b) на научно-техническое развитие, освоение новой продукции;

c) осуществление природоохранных мероприятий;

d) на долевое участие в строительстве объектов производственной инфраструктуры (автомобильных дорог, ремонтных, энергетических, строительных и других производств и т.д.);

e) строительства и долевого участия в строительстве объектов социальной инфраструктуры ( больниц, детских учреждений, клубов, домов отдыха и т.д.

23. Финансы и кругооборот производственных фондов

Материально-технической основой процесса производства на любом предприятии сферы материального производства, являются производственные фонды. С помощью финансов образуются и используются денежные фонды целевого назначения, опосредующие приобретение, эксплуатацию и восстановление средств труда.

Первоначальное формирование основных фондов на вновь создаваемых предприятиях происходит за счет основных средств, являющихся частью уставного фонда.

Основные средства - это денежные средства, инвестированные в основные фонды производственного и непроизводственного назначения.

В момент приобретения основных фондов и принятия их на баланс предприятия величина основных средств количественно совпадает со стоимостью основных фондов. Далее в производственном процессе их стоимость раздваивается: одна ее часть, равная износу, переносится на стоимость готовой продукции, другая - выражает остаточную стоимость действующих основных фондов.

Такое положение обусловлено тем обстоятельством, что основные фонды участвуют в нескольких производственных циклах. Особенностью кругооборота основных фондов является постепенный перенос им своей стоимости на стоимость вновь изготовленной продукции. В то же время процесс восстановления стоимости основных фондов происходит не одновременно с износом, а изношенная часть их стоимости по мере реализации продукции выпадает из кругооборота функционирующих основных фондов и списывается на себестоимость продукции. То есть происходит моментальная трансформация из понятия расходы в понятие затраты и она накоплению не подлежит.

В настоящее время начисление амортизации осуществляется на полное восстановление основных фондов.

Величина амортизации ежегодно рассчитывается путем умножения балансовой стоимости основных фондов на норму амортизации. Это позволяет обеспечить полное возмещение стоимости выбывших основных фондов и установить подлинную себестоимость.

Перечислим способы начисления амортизации:

1. Линейный способ;

2. Способ уменьшаемого остатка;

3. Способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования;

4. Способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ).

Для производства продукции наряду с основными фондами предприятию необходимы оборотные производственные фонды. Оборотные производственные фонды включают в свой состав производственные запасы (сырье, материалы, топливо, тара и т.д.), остатки готовой продукции, незавершенное производство, расходы будущих периодов.

Оборотные производственные фонды участвуют лишь в одном производственном цикле. При этом они полностью переносят свою стоимость на стоимость изготовленной продукции. Их восстановление осуществляется за счет денежных средств, выделяемых из выручки от реализации продукции и используемых на приобретение новых предметов труда.

Для обеспечения бесперебойности производства и реализации продукции предприятие должно располагать также фондами обращения. Поэтому в момент ввода в эксплуатацию предприятие должно располагать денежными средствами в размере, необходимом как для приобретения материальных оборотных фондов, так и для обслуживания процессов обращения.

Денежные средства, авансированные в оборотные производственные фонды и фонды обращения, составляют оборотные средства предприятия.

Выручка от реализации. В процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг создается новая стоимость, которая определяется ценой реализованной продукции, работ, услуг. Результатом их реализации является выручка.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) является основным источником возмещения авансированного в производство продукции (работ, услуг) капитала, его накопления, формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Использование выручки характеризует начальную стадию распределительных процессов. Из полученной выручки возмещаются материальные затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию и другие предметы труда.

Дальнейшее распределение выручки связано с формированием амортизационного фонда как источника воспроизводства основных фондов и нематериальных активов. Оставшаяся часть выручки представляет собой доход, который направляется на выплату заработной платы и формирование чистого дохода предприятия.

Функционирование предприятий на условиях коммерческого расчета предполагает обязательное получение ими прибыли.

Прибыль предприятий - есть важный показатель, характеризующий конечные его результаты. Она является крупным источником расширения производства, используется для материального стимулирования работающих и обеспечивает другие внутрихозяйственные нужды.

В зависимости от видов деятельности размер прибыли зависит от различных факторов. Сюда относятся:

1) Организационно - технический уровень управления предпринимательской деятельностью;

2) Конкурентоспособность выпускаемой продукции;

3) Уровень производительности труда;

4) Затраты на производство и реализацию продукции;

5) Уровень цен на готовую продукцию и др.

Главным требованием, предъявляемым к системе распределения прибыли, является обеспечение органического сочетания всех видов экономических интересов.

Реализация этого требования обусловливает основные принципы распределения прибыли:

1. первоочередное выполнение финансовых обязательств перед государством;

2. максимальное обеспечение за счет прибыли потребностей расширенного воспроизводства;

3. использование прибыли для материального стимулирования работающих;

4. направление прибыли на социально-культурные нужды.

24. Особенности финансов некоммерческих организаций

Некоммерческая деятельность представлена разнообразными ее видами, которые можно объединить по следующим направлениям:

1.Государственное управление и государственные услуги общего характера;

2.Оборона

3.Охрана внутреннего правопорядка и безопасности;

4.Предупреждение и ликвидация последствий ЧС, связанных с неблагоприятными природными явлениями, катастрофами, авариями и другими бедствиями;

5.Образование;

6.Здравоохранение;

7.Социальная защита населения;

8.Фундаментальная наука;

9.Культура и искусство;

10.Защита окружающей среды;

11.Общественно-бытовое благоустройство городов и населенных пунктов (освещение, озеленение, дороги, мосты, тротуары и др.)

12.Общественные объединения и организации;

13. Благотворительные и гуманитарные организации и фонды;

Таким образом, к данной деятельности относятся многие отрасли непроизводственной сферы, хотя в ее составе могут функционировать обеспечивающие структуры, присущие материальному производству.

Общей особенностью упомянутых направлений деятельности является то, что основным мотивом функционирования организаций или учреждений не является извлечение прибыли или дохода от результатов такой деятельности, а удовлетворение общественных потребностей, который частный сектор не желает или не в состоянии обеспечить. Кроме того, по соображениям стратегического общественного развития определенный вид деятельности необходимо сосредоточить в централизованном порядке у государства.

Материальной основой деятельности некоммерческих организаций, учреждений являются фонды непроизводственного назначения, которые имеют натуральную и денежную форму.

Методами ведения хозяйственной деятельности некоммерческой деятельности является сметное финансирование - при безвозмездности оказываемых услуг и благ, а при возмездности - на началах хозрасчета и самоокупаемости. В условиях рынка все больше организаций переходят на начало коммерческого расчета - реализуют оказываемые услуги по ценам спроса с образованием достаточных накоплений для саморазвития.

1.Сметное финансирование - представление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов организаций и учреждений, не имеющих собственный доход.

2.Хозрасчетный метод ведения хозяйства применяется в организациях и учреждениях, затраты которых возмещаются из выручки от реализации нематериальных услуг и благ.

3.Метод самоокупаемости затрат предусматривает организацию хозяйственной деятельности на основе услуг за плату, цена которых определяется применительно к объему расходов без накоплений.

В видах и отраслях некоммерческой деятельности складываются следующие финансовые отношения;

1. между отраслью и бюджетом в связи с получением средств в порядке финансирования и в отдельных случаях - выполнением финансовых обязательств перед бюджетом;

2. внутриотраслевые отношения между вышестоящим и нижестоящим органами в связи с распределением и централизацией финансовых ресурсов;

3. внутрихозяйственных субъектов, то есть между их подразделениями;

4. межотраслевые - между организациями разных отраслей;

5. между организациями и их работниками по оплате труда;

6. между организациями, учреждениями и их потребителями;

Могут складывать отношения, характеризующих более узкую определенность взаимосвязей в специфичных видах деятельности, например:

1.между общественными организациями и их членами по уплате взносов - вступительных и членских, а также выплатами поощрительного характера членам этих организаций за определенные достижения и результаты деятельности;

2. между некоммерческими организациями и их спонсорами по передачи средств в материальной и денежной формах для поддержки деятельности организации;

3. отношения обязательного страхования определенного контингента, организация в страховых компаниях

4. возможны также кредитные отношения в определенных условиях.

Перечисленные финансовые отношения выражают формирование, распределение и использование денежных фондов, которые можно объединить в следующие основные группы:

1.Фонды, обеспечивающие эксплуатационную деятельность организаций и учреждений;

2.Фонды капитальных вложений;

3.Фонды поощрительного и стимулирующего характера;

4.Фонды, связанных с удовлетворением материальных, социально-культурных и бытовых нужд работников и обслуживаемых контингентов;

5.Фонды развития основной деятельности;

25. Источники финансовых ресурсов некоммерческих организаций

Источники финансирования организаций и учреждений, осуществляющих некоммерческую деятельность можно сгруппировать в зависимости от степени участия государства в функционировании этих структур.

Там, где государство полностью исполняет соответствующие функции, расходы на содержание организаций осуществляются за счет средств государственного бюджета. Сюда относятся: государственное управление, охрана правопорядка, оборона, частично образование и здравоохранение.

Вторым по значению источником финансирования некоммерческих организаций являются собственные средства, получаемые в виде дохода от предоставляемых услуг, выполняемых работ, непосредственно самой организацией по роду ее деятельности, а также валовой доход от производства продукции на подведомственных предприятиях, доходы от использования другого имущества, находящегося в собственности организации.

Третьим источником финансирования служат кредиты банков.

26. Финансы общественных объединений

В системе финансов особое место занимают финансы общественных организаций. Как известно, общественные объединения являются неотъемлемой частью общественно-политической системы страны.

Эти объединения создаются на основе единства граждан по идеологическим взглядам, принадлежности людей к одной профессии, или к определенной социальной группе. К ним относятся политические партии, профессиональные союзы, творческие союзы, спортивные и другие добровольные общества.

В нашей республике действует большое количество общественных организаций: профессиональные союзы (шахтеров, учителей, врачей и т.д.), политические партии («Отан», «Акжол», «Азат», коммунистическая партия, социально-демократическая партия, аграрная партия и др.), творческие союзы (писателей, художников и др.), спортивные и другие общества. В последние годы широкое распространение получили такие специфические организационные формы общественных объединений, как специальные целевые фонды (международный фонд культуры), благотворительные фонды (международный фонд милосердия и здоровья, детский фонд «Бобек» и др.), потребительский кооператив, религиозные объединения.

Организация финансов общественных объединений осуществляется с учетом двух факторов:

1. общественные объединения являются добровольными, самостоятельными организациями граждан;

2. общественные объединения обладают определенной собственностью в виде зданий, сооружений, предприятий производственного назначения, а также финансовых ресурсов.

Их деятельность регулируется Гражданским кодексом, Законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях».

Финансы общественных объединений включают следующие денежные отношения:

1. между общественными объединениями и их членами - по уплате вступительных и членских взносов, а также различным выплатам и льготам из фондов общественных организаций;

2. между общественными объединениями и юридическими лицами, когда последние вносят добровольные пожертвования в средства на проведение выставок, фестивалей, конкурсов и других мероприятий;

3. внутри общественных объединений по формированию и использованию фондов денежных средств (фонда заработной платы);

4. между общественными организациями и подведомственными хозяйственными организациями.

Характерной особенностью использования собственности общественных объединений является то, что она не выступает источником доходов для отдельных их членов.

Все доходы идут общественных объединений идут на общее обслуживание, удовлетворение их уставных потребностей в целом, что отражается в организации финансов.

Доходная часть финансовых планов общественных объединений состоит из вступительных взносов, членских взносов, доходов от деятельности хозяйственных предприятий и иных, не противоречащих действующему законодательству поступлений.

В расходной части финансовых планов отражаются затраты средств, связанные с основной деятельностью общественных объединений, с содержанием платного аппарата, административно-хозяйственные расходы.

27. Сущность государственных доходов

Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования.

Доходы - сложная экономическая категория, которая действует в тесном взаимодействии с финансами. Доход - это результат определенной деятельности, связанной с затратами средств (независимо от времени их осуществления). Доходы являются результатом производства, коммерческой, посреднической, иной целенаправленной деятельности и возникают на стадии распределения вновь созданного продукта и услуг.

Диалектика доходов состоит в том, что они могут иметь промежуточный характер, то есть после своего формирования вступают в новый этап распределения, или могут служить в качестве конечных доходов, переходя в новую стадию воспроизводства - обмен.

Под конечными доходами понимаются доходы, непосредственно используемые на накопление и потребление.

Промежуточный характер доходов проявляется в том, что доходы одного субъекта хозяйствования формируются за счет расходов другого: например, расходы предпринимательского сектора при уплате подоходного налога являются доходами государства, или расходы государства на социальные цели являются доходами отдельных групп населения.

Страницы: 1, 2, 3