Территория Республики Казахстан составляет 272,5 млн. га, и простирается от низовьев реки Волга на западе - до гор Алтая на востоке и от гор Заилийского Алатау Северного Тянь-Шаня на юге - до Западно-Сибирской низменности на севере.

По площади земель республика занимает девятое место в мире. Протяженность сухопутной Государственной границы республики - 13 392,6 км, в том числе: с Российской Федерацией - 7 591,0 км, Республикой Узбекистан - 2 351,4 км, Кыргызской Республикой - 1 241,6 км, Китайской Народной Республикой - 1 782,8 км, Республикой Туркменистан - 425,8 км.

В настоящее время в систему административно-территориального устройства республики входят 14 областей, 2 города республиканского значения, 160 административных районов, 86 городов, 174 поселка, и 7660 сельских населенных пунктов.*

Площадь земель, количество административных районов и населенных пунктов по областям

Динамика земельного фонда по категориям земель

* количество сельских населенных пунктов приведено по данным Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы, а количество городов и поселков - по данным Агентства РК по статистике на 1.01.2005г.

Земельный фонд и его динамика

Земля является одним из основных компонентов наземных экосистем и служит основой для размещения и функционирования различных технических сооружений и ведения разноплановой хозяйственной деятельности. Экологически обоснованное и сбалансированное использование земель, способствующее сохранению земельных и почвенных ресурсов, имеет важное значение для устойчивого развития как в целом страны, так и области, в частности. Одним из направлений деятельности в области охраны земель и почв является формирование оптимальной структуры земельного фонда области.

По данным ГУ «Управление земельных отношений Северо-Казахстанской области» на 1 января 2008 года общая площадь земель составляет 9,8 млн. га. Структуру земельного фонда по видам земель иллюстрирует рисунок 4.1. Изменения, произошедшие в структуре земельного фонда в 2007 г., отражены в таблице 4.1.

В 2007 году наибольшие площади земельного фонда приходились на сельскохозяйственные угодья и земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью. Проявившаяся в последние годы тенденция к сокращению площади сельскохозяйственных земель и увеличению площади нарушенных, неиспользуемых и других земель, а также земель под застройкой сохраняется. Если в 2005 г. сельскохозяйственные земли занимали 85,6% от площади территории области, то в настоящее время их площадь сократилась до 85,56%. Нарушенных земель в 2005 году было около 1,09% территории страны, в настоящий же момент они составляют около 1,15%.

Рисунок 4.1 -- Структура земельного фонда СКО по видам земель (на 1.01.2008 г.)

В 2007 году, по сравнению с данными 2005 года, произошло уменьшение площади земель под дорогами и другими транспортными путями на 2,7%. В последние годы происходит увеличение площади земель под болотами. Площади водных объектов в 2007 году сократились на 0,2% по сравнению с данными 2005 года.

Структура земельного фонда СКО по видам земель и ее изменение в 2007 году

Виды земель	Площадь, тыс. га
	2006 год	2007 год	+/- по сравнению с 2006 г.
Сельскохозяйственные угодья	8389,8	8389,1	-0,7
Лесные и прочие лесопокрытые земли	675,1	675,0	-0,1
Болота	91,7	91,8	+0,1
Земли под водными объектами	369,3	369,2	-0,1
Земли под дорогами и другими транспортными путями	84,6	83,2	-1,4
Земли под застройкой	79,6	81,1	+1,5
Земли под улицами, площадями и другими местами общего пользования (парками, скверами и бульварами)	2,6	2,6	0
Нарушенные, неиспользуемые и другие земли	111,6	112,3	+0,7

Изменение площадей других видов земель незначительно.

В составе земельного фонда области также выделяются категории земель в соответствии с основным целевым назначением. Структура и динамика площадей земель по основным категориям землепользования представлены в таблице 4.2.

Структура земельного фонда по категориям земель области и ее изменение в 2007 году

Земли по категориям	Площадь, тыс. га
	2006 г.	2007 г.	+/- по сравнению с 2006 г.
Земли сельскохозяйственного назначения	5951,3	6117,6	+166,3
Земли населенных пунктов	921,9	922,4	+0,5
Земли промышленности транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения	63,9	64,6	+0,7
Земли особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения	0,2	0,2	0
Земли лесного фонда	681,5	681,2	-0,3
Земли водного фонда	142,4	142,4	0
Земли запаса	2043,1	1875,9	--167,2

Как показал анализ данных за последние три года, доля земель сельскохозяйственного назначения ежегодно увеличивалась и в 2007 г. выросла на 327,2 тыс. га или на 6,4% по сравнению с 2005 г. В то же время земли запаса сократились в 2007 году на 327,9 тыс. га или 14,9%.

Площади земель остальных категорий существенно не изменились.

Деградация и эрозия почвенного покрова

Многие виды хозяйственной деятельности сопровождаются трансформацией, разрушением или загрязнением почвенного покрова, что требует проведения комплекса мероприятий по ликвидации негативных последствий.

Как и в предыдущие годы, в 2007 г. актуальными оставались проблемы трансформации и разрушения почв вследствие мелиоративных работ, строительства, водной и ветровой эрозии, загрязнения почв при сельскохозяйственном и промышленном производстве, складировании различного рода промышленных и бытовых отходов, выбросов автотранспорта и др.

Из всех видов деградации земель на территории Северо-Казахстанской области наиболее распространена водная эрозия. Данная эрозия проявляется в виде плоскостного смыва верхней части почвенного покрова или линейного размыва в глубину.

Из общей площади эродированных земель, составляющей около 44,6 тыс. га, водной эрозии подвержено 100%.

На территории области распределение эродированных почв неоднозначно. Так, в Айыртауском и Уалихановском районах наблюдается наибольший удельный вес земель с водной эрозией. Распределение эродированных почв по районам области и степени эродированности представлено в таблице 4.3.

Из общей площади почв, подверженных водной эрозии, 68,83% приходится на слабоэродированные, 25,56 -- среднеэродированные, 5,6 -- сильноэродированные.

Распределение эродированных почв на сельскохозяйственных землях области по типам эрозии и степени эродированности, Тыс.га, /уд.вес, %

№ п/п	Наименование районов	Всего земель	Степень эродированности	С намытыми отложениями
			слабая	средняя	сильная
1	Айыртауский	11,2 2,0	10,6 1,89	0,5 0,09	0,1 0,02	-
2	Акжарский	5,6 1,2	1,8 0,4	2,2 0,5	1,6 0,3	-
3	Аккайынский	-	-	-	-	-
4	Есильский	1,0 0,26	0,5 0,13	0,5 0,13	-	-
5	Жамбылский	-	-	-	-	-
6	М.Жумабаева	-	-	-	-	-
7	Кызылжарский	1,0 0,31	0,7 0,21	0,3 0,1	-	-
8	Мамлютский	-	-	-	-	-
9	Г.Мусрепова	9,0 1,1	5,0 0,6	4,0 0,5	-	-
10	Тайыншинский	1,0 0,12	0,7 0,1	0,3 0,02	-	-
11	Тимирязевский	-	-	-	-	-
12	Уалихановский	10,2 2,6	7,4 1,9	2,5 0,6	0,3 0,1	-
13	Шал акына	5,6 1,7	4,0 1,2	1,1 0,3	0,5 0,2	-
14	г. Петропавловск	-	-	-	-	-
	Итого по области	44,6 0,7	30,7 0,5	11,4 0,18	2,5 0,02	-

Как видно из представленной таблицы, в Аккайынском, Жамбылском, Мамлютском, Тимирязевском районах, районе М. Жумабаева и г. Петропавловске площади эродированных земель не зафиксированы.

Экологические последствия эрозии заключаются в разрушении почвенного покрова, ухудшении агрофизических, биологических и агротехнических свойств почв, загрязнении окружающей среды минеральными и органическими компонентами почвы и привнесенными в нее веществами, в частности, нитратами, фосфатами, хлоридами и пестицидами, которые негативно влияют на качество всех компонентов природной среды, особенно поверхностных и грунтовых вод.

В целях борьбы с эрозией почв необходимо осуществлять систему разноплановых противоэрозионных мероприятий (организационно-хозяйственных, технологических, агротехнических, лесо- и гидромелиоративных), выполнение которых будет способствовать сохранению и восстановлению эродированных почв.

Загрязнение почв

В последнее время все острее встает проблема загрязнения почв области вредными веществами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Впервые за много лет в Северо-Казахстанской области РНИ Центром охраны атмосферного воздуха совместно с ТОО «Экосервис С» в процессе выполнения первого этапа научно-исследовательской работы по теме «Научно-техническое обоснование экологического состояния городов Казахстана с целью разработки экологических паспортов» проводилось изучение загрязненности почвенного покрова городов СКО тяжелыми металлами.

Анализ комплексного загрязнения почв тяжелыми металлами (в сравнении с фоновыми значениями) показал, что суммарный показатель загрязнения почв в городах СКО тяжелыми металлами (Zс) находится в интервале от 1 до 16, т.е. уровень загрязнения характеризуется как допустимый. При этом в областном центре основное загрязнение почв тяжелыми металлами приурочено к городской периферии -- районам, подвергающимся интенсивной техногенной нагрузке (рис. 4.2).

Рисунок 4.2 -- Суммарное загрязнение почв г. Петропавловска

В 2007 году Северо-Казахстанским Центром гидрометеорологии также были проведены исследования почвенного покрова г. Петропавловска с целью определения качественных характеристик. Так, в пробах почвы, отобранных в разных районах города, в среднем за год содержание кадмия не превышало допустимую норму, содержание свинца в среднем составило 0,6-2,8 ПДК, меди -- 0,5-1,7 ПДК, хрома -- 0,5-1,1 ПДК, цинка -- 0,6-1,6 ПДК.

Наиболее загрязнена почва в районе АО «Завод им. С.М. Кирова», где весной и осенью концентрации кадмия превышали 2 ПДК, меди, хрома и цинка -- 1 ПДК. В районе ТЭЦ-2 содержание свинца (весной) и цинка (осенью) превышало 1 ПДК. В парковой зоне осенью была обнаружена концентрация свинца равная 1,1 ПДК. В районе школы №4 и автомагистрали ул. Мира -- ул. Интернациональная содержание всех определяемых примесей находилось в пределах допустимой нормы (табл. 4.4).

Содержание тяжелых металлов в почве и превышение ПДК

Место отбора	Примеси	Весна	Осень	Среднее за год
		Мг/кг	Превышение ПДК	Мг/кг	Превышение ПДК	Мг/кг	Превышение ПДК
Парковая зона	Кадмий	0,1	0,2	0,2	0,5	0,2	0,3
	Свинец	28,1	0,9	36,3	1,1	32,2	1,0
	Медь	19,5	0,6	19,4	0,6	19,4	0,6
	Хром	4,5	0,8	4,3	0,7	4,4	0,7
	Цинк	12,6	0,5	12,8	0,6	12,7	0,6
Санитарно-защитная зона ТЭЦ-2	Кадмий	0,1	0,2	0,1	0,2	0,1	0,2
	Свинец	40,3	1,3	23,7	0,7	32,0	1,0
	Медь	22,7	0,7	32,4	1,0	27,6	0,8
	Хром	5,3	0,9	3,4	0,6	4,4	0,7
	Цинк	19,6	0,9	25,3	1,2	22,5	1,1
Санитарно-защитная зона завод «Кирова»	Кадмий	0,4	0,8	0,4	0,8	0,4	0,8
	Свинец	90,6	2,8	86,6	2,7	88,6	2,8
	Медь	60,4	1,8	54,7	1,7	57,6	1,7
	Хром	8,3	1,4	4,8	0,8	6,6	1,1
	Цинк	37,4	1,6	31,4	1,5	34,4	1,6
Район школы № 4	Кадмий	0,1	0,2	0,1	0,2	0,1	0,2
	Свинец	15,2	0,5	24,1	0,8	19,6	0,6
	Медь	15,8	0,5	17,9	0,5	16,8	0,5
	Хром	4,2	0,7	4,2	0,7	4,2	0,7
	Цинк	12,1	0,5	15,3	0,7	13,7	0,7
Автомагистраль ул. Мира - ул. Интернациональная	Кадмий	0,1	0,2	0,1	0,2	0,1	0,2
	Свинец	26,3	0,8	13,8	0,4	20,0	0,6
	Медь	19,7	0,6	23,0	0,7	21,3	0,6
	Хром	3,8	0,6	2,5	0,4	3,2	0,5
	Цинк	20,2	0,9	20,3	1,0	20,3	1,0

Тем не менее, несмотря на удовлетворительное в целом положение с загрязнением почвенного покрова городов СКО, экологическое состояние почв области нуждается в более углубленном исследовании, которое позволило бы установить причинно-следственные связи между конкретными очагами загрязнения и антропогенным воздействием.