Дипломная работа: Відносини Росії і США на сучасному етапі
Проведення саміту ШОС
збіглось у часі з обговоренням США питання прискореного вступу України до НАТО.
Враховуючи стратегічне значення для Росії цього питання, не можна виключати
того, що в разі продовження Білим домом цього процесу, Іран за російської
допомоги може стати членом ШОС. На думку російських експертів, прийом до цієї
організації Ірану - одного з лідерів мусульманського світу - і посилення
російського співробітництва з ним посилить позицію Москви у її протидії США з
питання членства України в НАТО.
З наведеної причини
політика Росії щодо НАТО нагадує асиметричні нелінійні коливання, у яких
амплітуда негативу відносин час від часу перевищує амплітуду позитиву,
незважаючи на співпрацю обох сторін. Чинник, який збуджує негатив у відносинах
та породжує протидію Росії, той самий: розширення Альянсу на схід. Саме він був
врахований при узгодженні у 1994 році Росією та НАТО спільної програми
«Партнерство заради миру» (ПРМ), оскільки її виконання, з одного боку,
відкривало шлях до співробітництва з НАТО, і з другого - сприяло гальмуванню
зближенню країн Центральної і Східної Європи з Альянсом через активізацію
їхньої взаємодії з Росією. [34, c. 39-42]
У 1997 р. Росія і НАТО
підписали Основоположний акт, який поклав початок новому рівню відносин між
ними, які наприкінці XX століття з наведених вище причин знову погіршилися. Для
їх покращення у 2002 року на Римській сесії Альянсу було прийнято Декларацію
глав держав і урядів Росії і урядів країн-членів НАТО. Була створена Рада
Росія-НАТО (РРН), яка передбачала, що «... у рамках Ради Росія-НАТО Росія і
держави-країни НАТО працюватимуть як рівні партнери у сферах, що становитимуть
загальний інтерес...».
Одним з досягнень спільної
взаємодії за таким принципом стало створення спеціальної Рамкової програми
оперативної сумісності військових структур Росії і НАТО. Відповідно до цієї
програми протягом 18 місяців було вжито понад 60 різних заходів. Важливим
практичним кроком у зміцненні відносин має стати створення російської 15
окремої мотострілкової бригади як миротворчого з’єднання для спільних дій з
НАТО. Досягнуто прогресу у сфері співробітництва зі створення протиракетних
систем оборони ТВД, де відпрацьовуються механізми забезпечення спільного
захисту від ракет у ході операцій кризового реагування (зокрема під час
проведення командно-штабних навчань по ПРО ТВД під егідою РРН, які відбулись у
Нідерландах у березні 2005 року).
У 2005 році на засіданні
Ради Росія-НАТО на рівні міністрів обговорено широке коло питань поточного
співробітництва. У спільному документі «Заява за підсумками засідання «Ради
Росія - НАТО на рівні міністрів оборони» відзначено помітний прогрес у
співробітництві.
У своєму виступі на 40-й
Мюнхенській конференції з питань безпеки «Питання міжнародної безпеки у
контексті відносин Росія-НАТО» міністр оборони Російської Федерації С. Іванов,
підсумовуючи розвиток співробітництва з НАТО, заявив: «Сьогодні головне
завдання - перетворити механізм «двадцятки» з політичного чинника, що вже зараз
відіграє значну роль у формування духу сучасної системи міжнародних відносин,
на чинник, що зумовлює практичні дії і Альянсу, і Росії у силовій сфері.
Причому не тільки у сфері
допоміжних силових технологій (рятівні та гуманітарні операції, обмін
інформацією), але і за основними напрямами діяльності збройних сил Альянсу та
Росії».
Одночасно з співпрацею з
НАТО російська політична і військова еліта наполегливо впроваджують, як і у
відносинах зі США, доктринальні положення та превентивні заходи протидії
розширенню НАТО на схід. Так, в Концепції національної безпеки Росії однією з
основних загроз у міжнародній сфері визначено «зміцнення воєнно-політичних
блоків і союзів, передусім розширення НАТО на схід». [11, c. 37-54]
Наприкінці 2002 року
Держдума Росії прийняла заяву «Про ситуацію у зв’язку з розширенням НАТО», в
якій підкреслювалося, що розширення Альянсу суттєво змінить ситуацію щодо
забезпечення безпеки в Європі. У 2003 році Держдума Росії доручила уряду
розробку комплексного плану протидії розширенню НАТО, а в березні 2004 року
прийняла заяву «У зв’язку з розширенням НАТО», відповідно до якої у разі
подальшого розширення НАТО на схід Дума буде рекомендувати президенту і уряду
Росії «... вжити необхідних заходів щодо надійного забезпечення безпеки
Російської Федерації, включаючи визначення доцільності подальшої участі в
міжнародних договорах у сфері контролю над звичайним озброєнням і перегляд
принципів побудови Збройних сил РФ у напрямі посилення їх ядерного
потенціалу...».
Завершення періоду
глобальної конфронтації характеризувалося появою дедалі зростаючої тенденції
“європеїзації” системи безпеки в Європі, що можна пояснити послабленням
консолідуючої дії ідеологічного фактору та відсутністю реальної об’єднуючої
загрози. Європа, яка в повоєнний період виступала молодшим партнером Сполучених
Штатів у глобальному протистоянні з радянським блоком, у новій міжнародній
ситуації прагнула стати самостійним гравцем у світовій політиці. Розвинувшись у
потужне економічне співтовариство, Євросоюз прагнув набути політичної ваги
міжнародного рівня, з цією метою розпочавши розбудову зовнішньополітичного та
оборонного вимірів, формуючи власні структури та позиції з ряду міжнародних
проблем. Процес розбудови європейських військово-політичних структур з точки
зору процесу формування західноєвропейської альтернативи НАТО, очолюваної
Францією та ФРН, яка у перспективі могла б загрожувати трансатлантичній
єдності.
Поява невоєнних загроз
європейській стабільності, конфлікти нового покоління, особливо на Балканах,
викрили неадекватність можливостей Європи у спробах врегулювання або іншого
вирішення таких проблем та продемонстрували безумовні військово-політичні
переваги НАТО. Проте процес створення автономного потенціалу у сфері безпеки та
оборони ЄС триває, а це істотним чином впливає на ситуацію на континенті. У
дисертації досліджуються позиції різних зацікавлених сторін – країн ЄС, США і
РФ – щодо перспектив оборонно-безпекового виміру Євросоюзу та можливі шляхи
взаємодії у цій сфері. Незважаючи на всі протиріччя між атлантичними
союзниками, США не збираються відмовлятися від НАТО, яка для Вашингтона є
основним, якщо не єдиним дієвим інструментом впливу на Європу – свого головного
економічного суперника на міжнародній арені. Одночасно Європа усвідомлює той
факт, що в епоху глобальних ризиків та асиметричних загроз забезпечення власної
безпеки без участі США неможливе. Нині практично усі європейські держави зосереджені
на проблемах внутрішньої політики і не можуть виробити спільну
зовнішньополітичну та стратегічну орієнтацію, без чого неможлива ефективна
реалізація спільної європейської політики у сфері безпеки та оборони. Вартим
уваги є той факт, що ідея незалежних від НАТО (а отже і від Сполучених Штатів)
європейських військових сил не надто популярна серед центрально- та
східноєвропейських держав, які покладали значні надії, у зв’язку зі вступом до
НАТО, на підвищення свого політичного статусу та зміцнення загальної
військово-політичної безпеки. Тому представниками цих країн висловлювалося
занепокоєння, що імовірне дублювання функцій лише негативно вплине на
ефективність Північноатлантичного альянсу, який розглядався країнами “нової
Європи” як гарант стабільності та територіальної недоторканності. [32, c. 3-24]
Глобальні геостратегічні
зрушення на рубежі 1980-1990-х років, пов’язані із завершенням “холодної
війни”, призвели до руйнування стійкої біполярної системи міжнародних відносин,
що визначалася стратегічним балансом двох світових лідерів – США і СРСР.
Натомість почав складатися нестабільний і доволі непередбачуваний світовий
порядок, що відзначився появою нових викликів міжнародній безпеці. Залишившись
єдиною наддержавою, Сполучені Штати Америки нині фактично визначають розвиток
сучасних міжнародних відносин. У той же час Російська Федерація залишається
впливовим учасником дипломатичних процесів, свідченням чого є дедалі більша
увага до “російського чинника” в прийнятті зовнішньополітичних рішень
провідними державами світу. Отже, російсько-американські відносини залишаються
одним з головних напрямків зовнішньої політики обох держав і важливим елементом
міжнародних відносин, від характеру яких значною мірою залежать перспективи
розвитку світового співтовариства.
Історія показує, що Росія
не завжди вела успішну й добре сплановану політику, часто прорахунки в
зовнішньополітичній стратегії завдавали відчутної шкоди її престижу й розвитку.
Однак догляд з великої політики дотепер не приносив їй помітних позитивних
результатів, і цей факт також не можна не визнавати. Звідси й головна дилема
для держави як у минулому, так і на сучасному етапі розвитку - досягти
розумного балансу між зовнішньою й внутрішньою політикою. Це зовсім не
обов'язково припускає зламування історично сформованої парадигми, не
перешкоджає подальшому реформуванню країни, але може вести до тимчасового
ускладнення відносин з окремими країнами, які очікували радикальної зміни
російської зовнішньополітичної діяльності.
Слова Е.Качинса фіксують
саме таке повернення. Одних це радує, тому що виводить взаємодія з Росією на
зрозумілий і передбачуваний рівень, інших, навпроти, дратує й навіть злить,
тому що потрібно вибрати, що робити з Росією далі: іти на конфронтацію або
продовжувати обмежену взаємодію, а може, і розширити його.
Тверді заяви окремих
американських політиків, публікація об'ємної доповіді Ради по міжнародним
відносинам і іншим роботам не можна пояснювати тільки нелюбов'ю до нашої
країни, невдоволенням із приводу головування РФ в "вісімці", а також
передвиборною боротьбою, прагненням окремих експертів заробити на цьому
політичний капітал і непорушним бажанням змінити Росію, хоча всі ці фактори присутні.
І хоча ще рано говорити про те, що Російська Федерація в повному обсязі знайшла
свою нову (точніше, забуту стару) іпостась у світовій політиці й продовжить
незалежну лінію (не треба неї плутати із протидією або протистоянням США й
іншому миру), відмінне від попереднього років стан Росії зафіксовано.
Імовірність того, що вона повернеться до колишньої політики, досить примарна.
Це розуміють у Вашингтоні, і реакція на її повернення неоднозначна.
Спробуємо зрозуміти, чому
в 2006 р. багато американські (і деяких російські) журналістів і політологи так
швидко вхопилися за тезу про "нову холодну війну" і чому ця теза
взагалі виникла в умовах, коли Сполучені Штати перебувають практично в стані
війни з міжнародним тероризмом і інші країни, включаючи РФ, допомагають їм у
цій боротьбі. У ситуації, коли вже є один головний ворог - тероризм, чи
потрібний Америці ще один ворог? Простої відповіді на це питання немає, і, як
показали конференції, семінари й зустрічі в США,що проходили в 2006 році,
логіка міркувань про сучасну Росію різна й заслуговує аналізу.
Планування політики у
відношенні Росії вбудовано в загальне зовнішньополітичне планування, рівень і
якість якого істотно нижче, ніж у роки біполярного світу. Як показує аналіз ситуації
в американських зовнішньополітичних дослідженнях, істотно знизилася роль і
значимість фундаментального системного аналізу міжнародних відносин і,
відповідно, регіональних досліджень у зовнішньополітичному плануванні. Це
привело до їхньої фрагментації й зміни ролі провідних науково-дослідних центрів,
що займаються систематичним аналізом по всім спектрі загальних і предметних
проблем міжнародних відносин і політики США. [31, c. 14-23]
Ця тема заслуговує
спеціального аналізу, але в даному контексті важливо відзначити, що подібне
положення речей не могло не позначитися на зовнішньополітичній діяльності
Сполучених Штатів, особливо при республіканській адміністрації Буша. Така ж
ситуація характерна для положення справ у російській зовнішньополітичній науці,
де протягом тривалого часу ігнорувалися академічні дослідження системного
характеру (і не можна сказати, що ситуація радикально міняється).
У чималому ступені нинішнє
положення пояснюється й зміною парадигми світового розвитку, і зміною провідних
гравців у світовій політиці, і зміною поколінь у співтоваристві тих, хто
планував і пояснював міжнародні відносини в період біполярного світо устрою,
формував і модифікував його. Для Сполучених Штатів і Росії все змінилося: США
зайняли позицію єдиної регулюючої чинності, а Росія вступила в період осмислення
нового статусу й нового розкладу чинностей у світі. Положення лідера/гегемона
ускладнило порядок денний міжнародної діяльності наддержави: замість одного
великого завдання - здобути перемогу над основним ворогом, яким був СРСР, -
з'явилася безліч більше дрібних проблем, але потребуючої уваги й чинностей, що
загрожують перерости в більші проблеми. А після вересня 2001 р. з'явилася й
нова більша погроза - тероризм. Іншими словами, ситуація для США не
спростилася, а ускладнилася. Те ж саме відбулося й з Російською Федерацією: під
час відсутності головного опонента кількість труднощів не зменшилося, росли
проблеми не тільки внутрішнього порядку, але й зовнішнього - доводилося
вишиковувати майже з нуля відносини з більшістю основних і другорядних гравців
на світовій арені. Здавалося б, що фрагментація проблем і їхній кількісний
ріст, якісна зміна багатьох погроз (наприклад, погроза використання ОМУ і його
поширення у світі) повинні були підвищити затребуваність у ретельному аналізі
минулого й сьогодення стану найважливіших проблем сучасного розвитку, у більше
вивіреному прогнозуванні й більше точних оцінках наслідків тієї або іншої дії.
Але цього не відбулося ні в США, ні в Росії.
Таку ситуацію можна
пояснити. Прискорення темпу життя миру в цілому й окремих країнах, швидка зміна
подій і відповідей на них з боку держав - суб'єктів міжнародних відносин,
ускладнення характеру взаємодії й взаємозалежності між країнами й організаціями
вимагають швидкого аналізу й рецепта. Перемогли оперативність і
інформативність. Традиційні "фабрики думки" виявилися занадто неповороткими
для подібної роботи, з'явилися невеликі центри, групи, експерти, що пропонують
саме такий аналіз і експертизу, які якщо й страждають деякими неточностями й
поверховістю, але пропонують точне визначення положення справ у країні,
регіоні, в організації, для рішення проблеми й т.д. З'явився спеціальний термін
"інсайдер", тобто фахівець, що працює в досліджуваному середовищі й
збирає інформації, але зовсім не що обов'язково є професіоналом у тім, чим йому
доводиться займатися. До речі, така діяльність досить корисна й часто заповнює
ті пробіли, якими часом страждають дослідження, відірвані від об'єкта аналізу.
Всі перераховані факти
вплинули на положення в сфері академічних досліджень. По-перше, вони викликали
структурні зміни, а по-друге, привели до скорочення й зміни характеру
фінансування зовнішньополітичних досліджень. Як відзначає провідний спеціаліст
по американських науково-дослідних центрах Дж. Макгенн із Інституту по
дослідженню зовнішньої політики (м. Філадельфія), короткострокові
вузькотематичні проекти прийшли на зміну довгостроковим програмам, що
одержували фінансову підтримку з федерального бюджету й інших джерел; центри
стали менш вільними у виборі тим дослідження й у пошуках нових підходів до рішення
складних політичних проблем. Це привело, по оцінці Макгенна, «до появи
«центрів-бутиків», що спеціалізуються в якійсь одній області або по якійсь
одній проблемі». Традиційні науково-дослідні центри, через скорочення
фінансування й розвитку тенденції до заохочення короткострокових і
вузькопредметних проектів, втратили можливості для проведення досліджень по
виявленню потенційних проблем і виробленню шляхів до їхнього дозволу для того,
щоб уникнути негативних наслідків . [3, c. 9]
Аналогічні факти характерні
й для Росії, де отримала розвиток тенденція до створення альтернативних
академічних аналітичних центрів, зросла роль незалежних експертів, невеликих
дослідницьких центрів - інститутів, фондів і консалтингових груп. Сам по собі
факт фрагментації академічних досліджень не можна назвати негативним, тому що
він відображає потреби сучасного етапу світового розвитку й відносин між
країнами, однак інтенсифікація саме такого шляху концептуального забезпечення
зовнішньої політики США, та й Росії, на шкоду фундаментальним
зовнішньополітичним дослідженням не представляється вірною й виправданою. У
результаті такого "перекосу" у підходах до зовні політичного
планування й прогнозування мали місце прорахунки й помилки в політику
Сполучених Штатів і Росії, а у відносинах двох держав зберігається невірне
сприйняття один одного, недостатнє розуміння взаємних інтересів і можливостей,
відсутня реалістична повістка дня для взаємоприйнятої взаємодії.
З бесід з американськими
політологами складається думка, що в політико-академічному співтоваристві існує
парадоксальна ситуація. З одного боку, є єдність щодо того, що США - це
світовий лідер і тому повинні виконувати завдання по демократичному
перетворенню миру з максимальною вигодою для країни. З іншого боку, у наявності
серйозний розкол серед представників експертного співтовариства й у самому
суспільстві по двох питаннях.
Перший: потрібно чи США
брати на себе функцію єдиного світового правителя (гегемона), потрібно чи
воювати з усіма неугодними режимами (прямо або побічно), тобто потрібно чи
вести "хрестовий похід" глобального масштабу?
Другий: чи виправдана
силова модель реалізації американської глобальної стратегії, тому що є
небезпека, що політика адміністрації Буша приведе до виснаження ресурсів,
збільшенню внутрішніх проблем у самих США, до серйозного росту негативного
відношення до наддержави й до ідеї американської демократії у світі?
Парадоксальність ситуації
підсилюється тим, що, незважаючи на зростаюче невдоволення політикою
адміністрації Буша, непопулярність самого президента й багатьох членів його
адміністрації, відсутній широкомасштабна й представницька критика глобальної
стратегії США. Це неможливо пояснити тільки патріотичністю й згуртованістю у
важкий момент для американської держави. Справа в тому, що неоконсерватори в
політику, у тому числі на вершині владної піраміди, і в науково-експертному
співтоваристві, так звані "вулкани" досить нетерпимі до якої-небудь
протидії й критики, хоча намагаються (правда, не завжди) створювати видимість
гри за правилами політичної коректності.
У сформованій у США
політичній ситуації нас цікавлять, насамперед, два питання: чи можливе
кардинальний перегляд американської глобальної стратегії й методів її
реалізації і які перспектив російсько-американських відносин, тобто чи
відбудеться відхід від існуючої політики у відношенні РФ у ту або іншу сторону.
Як ми вже відзначали в
інших публікаціях, кардинального перегляду американської глобальної стратегії
навряд чи можна чекати в доступній для огляду перспективі, якщо тільки до цьому
Сполучені Штати не змусять тверді зовнішні або внутрішні фактори5. Тому
відбуваються в американському політико-академічному співтоваристві дебати з
питань глобальної стратегії варто сприймати без зайвого оптимізму. При уважному
аналізі стає очевидним, що критики найчастіше не вникають у такі питання, як
різниця між гегемонією й лідерством, не беруть під сумнів доцільність
руйнування основ існуючого світоутсрою (ООН, міжнародні правові норми) і
подальшого розширення НАТО на схід, правочинність американських дій на
пострадянському просторі, претензії до Росії по гуманітарних, політичних і
економічних питаннях. Дотепер не внесена ясність у питання про те, як визначити
політикові США: відбувається змішання понять "наддержава - лідер -
гегемон".
Ведуться дебати щодо форми
американського глобального регулювання й по питанню про те, як співвідносити
американські інтереси й плани з інтересами інших держав. Лише одиниці говорять
про необхідність перегляду глобальної стратегії, про відхід від гегемонії.
Критиків турбує "самітність США" у реалізації планів глобального
регулювання, відсутність надійних дієздатних союзників, які могли б внести
вагомий реальний, а не тільки моральний внесок у проведену політику: фінансові,
військові й людські ресурси. У складній непростій обстановці на міжнародній
арені Сполучені Штати стають головним об'єктом негативізму з боку
мусульманського миру, критики з боку ряду великих і малих країн; ростуть
видатки на військові й інші операції за рубежем і по забезпеченню національної
безпеки, що може відбитися на економіці країни й добробуті громадян Америки;
зміцнює побоювання, що можуть виникнути серйозні проблеми з людським
забезпеченням військових кампаній. [39, c. 3-18]
Президента Буша
обвинувачують у тім, що надмірна агресивність і зарозумілість, зайва
поспішність із початком іракської кампанії поставили США в невигідну ситуацію,
коли вони не можуть піти з Іраку й не можуть умовити своїх союзників істотно
підтримати американські дії. Їм хотілося б, щоб у важкій боротьбі з
недемократичними режимами й терористами Сполучені Штати були б оточені іншими
країнами, на яких перейшла б частина відповідальності за силове регулювання й
разом із цим частина критики й недоброзичливості. Демократи обвинувачують Дж.
Буша у втраті "дружнього оточення й підтримки". Однак рідко хто
згадує про те, що так звана "доктрина Буша" на дві третини
складається з положень, розроблених при адміністрації Клінтона, що також не
відмовлялася від силових методів. Очевидно, що після приходу до влади
демократична адміністрація (а це не виключено в 2009 р.) навряд чи буде
проводити зовсім іншу політику й зовсім іншими коштами, хоча постарається
забезпечити США більшу підтримку з боку інших країн, тобто утягнути якнайбільше
країн у силові дії по просуванню американських інтересів у різних регіонах. На
думку окремих американських політологів, домогтися цього можна тільки шляхом
зміни відносини з боку Сполучених Штатів до світової історії й до історії тих
країн, з якими вони хочуть побудувати потрібні їм відносини. Про це, в
основному, говорять представники " покоління, щойде" з політичної
арени, зокрема С. Хантингтон, Р. Блеквілл, Дж. Метлок, Дж. Коллінз, а також
більше молоді дослідники - К. Лейн, Дж. Айкенберрі, А. Стент і інші.
Зовнішньополітичні дебати
в США повинні залишатися предметом постійної уваги й аналізу, тому що від
їхнього результату залежить не тільки доля наддержави, але й багатьох інших
країн і регіонів, у тому числі Росії. Однак, як представляється, головне тут
укладається не в тім, щоб постійно критикувати американську глобальну стратегію,
а в тім, щоб привернути увагу американського політико-академічного
співтовариства до проблеми формування нового світового порядку. Необхідно
реалістично оцінити стан і роль існуючих міжнародних інститутів і норм, роль
старих і нових великих держав, які повинні брати участь у світоустрої. Важливо
оцінити роль і наслідки двосторонніх актів, що змінюють міжнародні норми й
договори (наприклад, двосторонні угоди в сфері безпеки й нерозповсюдження між
США й Індією); оцінити значимість старих і нових форм інтеграційних об'єднань,
закріплених або не закріплених спеціальними договорами (наприклад, ОБСЄ, Групи
восьми, ШОС, ОДКБ); дати відповідь на питання про те, які форми можуть стати
визначальними в світорегулюванні і які форми потрібні для забезпечення
стабільного розвитку й будуть відповідати інтересам більшості основних гравців
на світовій арені.
Результат майбутнього
вибору не повинен стати вибором тільки однієї країни або якого-небудь
"елітного клубу", але це й не означає, що їхня значимість може бути
зігнорована. Для рішення настільки важливого завдання, якийсь є формування
світового порядку, недостатній кулуарний і однобічний аналіз окремих проблем,
ігнорування об'єктивних процесів, що відбуваються на глобальному, регіональному
й національному рівнях (інтеграція vs. національна ідентифікація, глобалізація
vs. регіоналізація, регулювання vs. дерегулювання). Важливо дати відповідь на
питання про те, потрібно чи підсилювати ідеологічний фактор у міжнародних
відносинах, повертати категорію ворога у відносини між країнами (тероризм - це,
по сучасній термінології, мережний ворог, не зв'язаний прямо з конкретною
державою, народом).
Фундированість і
тверезість у відповіді на варті перед світовим співтовариством дуже складні
питання досяжні тільки в тому випадку, якщо буде повернута традиція проведення
серйозного наукового аналізу й традиція багатобічного й двостороннього
діалогів. Затребуваність у цьому відчувається й у США, і в Росії. Є й інша
проблема: як зробити науковий аналіз і експертизу більше зрозумілими й більше
адаптованими до політичних структур, відповідальним за формування зовнішньої
політики. Іншими словами, проглядається перспектива для взаємодії між США й
Росією, від чого могли б виграти обидві сторони. Це допомогло б, на наш погляд,
позбутися від не завжди вірних, політично коректних і виправданих оцінок тих
або інших дій один одного, взаємних сприйняттів і докорів.
Сучасна Росія "не
виправдала надій" багатьох американських політиків і експертів, на те, що
вона вже не піде "іншим шляхом", не повернеться до незалежної
політики, а стане одним з держав, що йдуть в "обозі" американської
політики. Виходить, що ці політики й експерти допустили прорахунки й дали
невірні оцінки як російського потенціалу на відновлення, так і історично сформованої
політичної культури й досвіду міжнародної діяльності Росії. Можна додати, що
вони проігнорували досвід взаємодії провідних світових держав у роки
"холодної війни". Віддаючи данину поваги Дж. Кеннану, варто згадати,
що в середині 1990-х років, коли Росія перебувала в складної внутрішньо- і
зовнішньополітичній ситуації, він писав про колосальний культурний потенціал
російської держави (народу), про здатність його до відновлення. Про відновлення
Росією статусу провідної світової держави писали С. Хантингтон, Ч. Мейнс, і
їхній прогноз підтверджується. [5, c. 12-30]
Політолог А. Лівен з фонду
"Нова Америка", створеного як альтернативний центр традиційним
"фабрикам думки", насамперед - консервативним, відзначає, що проти
Росії ополчилися дуже багато хто. Її традиційні опоненти й недоброзичливці із
числа консерваторів і неоконсерваторів вважають розвиток подій у країні й
російській політиці підтвердженням правильності своєї недовіри до неї й
справедливості раніше негативних прогнозів, що висловлювалися, щодо її повернення
до імперської агресивної політики. Що стосується лібералів, що пророкували
успішне реформування Росії, то виходить, що вони ввели всіх в оману й
відповідають за невірні оцінки й прогнози. На думку А. Лівена, саме їхньому
престижу був нанесений серйозний збиток "невірним шляхом, яким розвивалася
Росія", і вони прагнуть взяти реванш за прорахунок подвоєною критикою.
Інакше як пояснити те, що найбільш гостра критика виходить від ліберальних
політологів, що призивають адміністрацію зробити демократизацію Росії
найважливішим пріоритетом політики США й поставити двосторонні відносини в
пряму залежність від рішення цього завдання, тобто від "поводження"
Росії на світовій арені.
Пропозиції по радикальній
зміні американської політики у відношенні Росії надходили в адміністрацію
Клінтона й потім в адміністрацію Буша. Однак остання не була готова до
радикальної зміни парадигми двосторонніх відносин, особливо після подій 2001
р., коли США виявилися в стані довгострокової війни з міжнародним тероризмом і
потребували максимальної підтримки провідних світових держав. Таке положення не
означало, що в російсько-американських відносинах не було протиріч, традиційний
набір претензій друг до друга залишався колишнім. До Росії: розвиток демократії
в країні, Чечня, імперська зовнішня політика, протидія зусиллям США в боротьбі
з недемократичними режимами. ДО США: прийом Росії у ВТО, скасування виправлення
Джексона - Веника, припинення розширення НАТО на схід, повагу інтересів РФ на
пострадянському просторі й в інших регіонах, збільшення інвестицій у російську
економіку.
Варто визнати, що по
жодному з пунктів сторонам не вдалося прийти до взаємної згоди, хоча на
офіційному рівні зберігався дух дружби й прагнення до взаємодії. Однак серйозні
розбіжності між Російською Федерацією й США, що виникли в 2003-2005 р. у
зв'язку з "кольоровими революціями" у ряді пострадянських країн,
енергетичною політикою РФ, а також у зв'язку із загостренням
адміністративно-територіальних конфліктів у Грузії й Молдавії, активізацією
російської політики в Євразії, почали приймати більше відкритий і складний
характер. Росію обвинуватили в спробах силового впливу на розвиток і політику
сусідніх держав, у перешкоджанні врегулюванню конфліктів у Грузії й Молдавії, у
протидії політиці США по стабілізації Великого Близького Сходу й ін.
Ряд членів Конгресу й
деяких експертів висловлювалися за те, щоб виключити Росію із Групи восьми,
загальмувати її вступ у ВТО, відмовитися від участі в сутулості в
Санкт-Петербурзі, зберегти виправлення Джексона - Веника. Минулого й інші
критичні зауваження.
Росія не вважалася
пріоритетом американської політики. Серед пріоритетів: демократизація миру
(збільшення числа країн, що розвиваються по західній демократичній моделі),
боротьба з диктаторськими режимами, урегулювання конфліктів етнічного
характеру, коли порушувалися права людини й національних меншостей, зміцнення
економічних позицій (особливо, в енергетичній сфері), і головне - створення
умов для збереження могутності США й запобігання появи нового опонента
американської моці й політику. Іншими словами, пріоритети наддержави мають не
країнною, а проблемно-мережний характер, і окремі держави попадають у поле
діяльності Сполучених Штатів у міру досягнення ними поставлених цілей і
забезпечення національних інтересів. Передбачається, що країни, що утягуються в
сферу американських інтересів і політики, стають прихильниками США й випливають
у фарватері їхньої політики.[26, c. 3-19]
Росія не попадала ні в
розряд невеликих слабких країн без ресурсів, ні в розряд передових держав.
Навіть серед країн так званого "перехідного типу" вона займає
особливе місце, якщо зрівняти її, наприклад, з Україною, Болгарією або
Румунією. Таке "особливе" положення Росії не приймалося й не
приймається в увагу більшістю американських політико-академічних співтовариств:
одні вважали її слабкою країною з ядерною зброєю, інші бачили в ній держава, що
прагне до відродження імперії, і тільки невелика група експертів і політиків як
і раніше відносила її до числа провідних світових держав. На словах керівництво
США продовжувало звертатися до Росії як до важливого світового гравця, а
де-факто - дивилося на неї зовсім по-іншому, а виходить, і очікувало таких же
дій, як і від інших країн перехідного типу.
У результаті зложилося
невірне сприйняття один одного: Сполучені Штати вважали, що Росія, що як
потерпіла сторона й слабка держава, як одне з нових незалежних держав на
пострадянському просторі, повинна прийняти особливу роль і глобальну стратегію
США, як це зробили багато пострадянських країн і країни ЦСЄ. Росія ж бачила
себе державою світового рівня, хоча й у стані тимчасової кризи, тому прагнула
до збереження певної незалежності у відстоюванні національних інтересів.
Розбіжності у взаємосприйнятті приводили до ускладнень, розбіжностям, але
парадигма "залучення/діалог - критика/видалення - діалог/залучення"
зберігалася.
Подібна ситуація не
задовольняла жодну йз сторін. Сполучені Штати хотіли бачити більше слухняну
Росію, більше відкриту й демократичну, менш збройну й менш залучену в справи
сусідніх країн, тобто від її було потрібно привести політикові у відповідність
із її сучасним слабким станом і американським впливом і чинністю. Росія ж
хотіла партнерства зі США, у якому вона розглядалася б як сильна сторона,
здатна зіграти важливу роль у рішенні міжнародних проблем.
Таке положення не може
тривати довго, наступає криза ідентифікації характеру двосторонніх відносин,
коли кількісні показники переходять у якісні. Саме так і трапилося в 2006 р.,
коли, з одного боку, було відзначене поліпшення економічного становища в Росії,
стабілізація внутрішньополітичної ситуації, але, з іншого боку, вона почала ряд
зовнішньополітичних ініціатив, які викликали нову хвилю критики, залишилися й
невирішені внутрішньополітичні проблеми, які викликали розмови про
"невірний шлях".
5 березня 2006 р., у
річницю знаменитої мови У. Черчілля у Фултоні в 1946 р., що вважається
символічним початком "холодної війни", американська Рада по
міжнародним відносинам оприлюднив доповідь "Невірний шлях розвитку Росії:
що США можуть і повинні зробити", підготовлений досить різнорідною групою
американських політиків і експертів.
Трагічні події 11 вересня
2001 р. стали потужним поштовхом для позитивної перебудови відносин між Росією
й США. Вони переконливо показали уразливість навіть самої впливової сучасної
держави. Боротьба з тероризмом стала одним з найважливіших принципів
американської зовнішньої політики. Відкрилася ще одна сфера реальної взаємодії
США й Росії, що стосується скинення режиму талібів в Афганістані. Тут інтереси
безпеки двох країн практично збіглися. При цьому Вашингтон змушений був
визнати, що Росія є важливим партнером (а в певних випадках і де-факто
союзником) у відбитті нових глобальних погроз і викликів. В антитерористичній
операції в Афганістані роль Росії була вагоміша й потрібніша, ніж деяких
союзників США по Північноатлантичному альянсі. Незважаючи на тенденцію діяти
односторонньо, без консультацій з іншими країнами в питаннях міжнародного
життя, США, проте, довелося створювати міжнародну коаліцію для боротьби проти
терористів, хоча й тут вони зберегли за собою право однобічного прийняття
рішень. [41, c. 5-9]
У сформованих умовах
виявилося можливим виробити спільне бачення «нових російсько-американських
відносин», що в основному знайшло відбиття у двох документах - Спільній заяві
президентів РФ і США про нові відносини між Росією й США (листопад 2001 р.) і
їхньої Спільної декларації про нові стратегічні відносини між Російською
Федерацією й Сполученими Штатами Америки (травень 2002 р.).
Погоджені сторонами
підходи в самому стислому виді виглядали в такий спосіб:
• Нові відносини для XXI
сторіччя повинні будуватися на прихильності цінностям демократії, вільному
ринку, верховенству закону, а також на основі дружби, співробітництва, довіри,
відкритості й передбачуваності. Росія й США перебороли спадщину «холодної
війни», жодна йз сторін не розглядає іншу як супротивник або джерела погроз.
Обоє держави є партнерами й будуть співробітничати заради розвитку
стабільності, безпеці, економічній інтеграції, спільної протидії глобальним
викликам і погрозам - тероризму, поширенню ОМУ, агресивному націоналізму,
етнічної й релігійної нетерпимості, регіональним конфліктам. Обидві сторони
стали фактичними союзниками в глобальній війні проти міжнародного тероризму;
• Нинішні рівні ядерних
озброєнь обох країн не відповідають реаліям сучасної воєнно-стратегічної
ситуації. Звідси - необхідність значних скорочень стратегічних наступальних
озброєнь, продовження консультацій з питань стратегічних оборонних озброєнь,
збереження режимів нерозповсюдження ядерних, біологічних і хімічних озброєнь,
поліпшення фізичного захисту й обліку ядерних матеріалів у всіх ядерних
державах, а також запобігання незаконного поширення ядерних матеріалів;
• Необхідне будівництво
єдиного, вільного й мирного євроатлантичного співтовариства, без винятку
кого-небудь, при повазі незалежності, суверенітету й територіальної цілісності
всіх держав. У цих умовах необхідне створення нових механізмів консультацій,
співробітництва, спільного прийняття рішень і здійснення скоординованих
спільних дій Росії й НАТО;
• Ринкова економіка, воля
економічного вибору й відкрите демократичне суспільство - найбільш діючі кошти
забезпечення добробуту громадян Росії й США. Обоє держави будуть
співробітничати, у тому числі шляхом підтримки прямих контактів між діловими
колами, у справі розвитку російсько-американських економічних, торговельних і
інвестиційних зв'язків. У цих цілях необхідне усунення законодавчих,
адміністративних перешкод, створення прозорого інвестиційного клімату,
затвердження верховенства закону, ринкових економічних реформ, а також
наполеглива боротьба з бюрократизацією економіки, економічними злочинами й
корупцією. Росія й США будуть прагнути використовувати потенціал світової
торгівлі для розширення економічних зв'язків, подальшого поглиблення інтеграції
Росії у світову економіку в якості одного із провідних учасників світової
економічної системи. Сторони надають пріоритетного значення вступу Росії у
Всесвітню торговельну організацію (ВТО) на стандартних умовах;
• Росія й США будуть
продовжувати співробітництво в захисті прав людини, терпимості, релігійних
воль, волі слова й незалежних ЗМІ, економічних можливостей і верховенства
закону. Сприяння активізації обмінів між людьми - важливий фактор розширення
взаєморозуміння між російським і американським народами.
Таким чином, «нові
відносини» бачилися обома сторонами як відносини, що опираються на розвиток
співробітництва одночасно у всіх ключових сферах, що орієнтуються на тривалу
історичну перспективу.
У листопаді 2006 р. був
також підписаний двосторонній протокол про приєднання Росії до ВТО.
Американські експерти, що
виступають за співробітництво з Росією, розцінили результати липневої сутулості
як свідоцтво того, що адміністрація Буша нарешті починає розуміти всю
серйозність виклику ядерного тероризму й необхідність пошуку стратегії
відповіді на нього. Однак їх турбують загальні тенденції розвитку
російсько-американських відносин, які далеко не оптимістичні.
Свою оцінку стану
російсько-американських відносин і перспектив їхнього розвитку, а також політиці
адміністрації Буша дав і президент Росії В.В. Путін 9 вересня 2006 р. Приводом
стала часткова переорієнтація поставок, що планувались раніше, газу в США зі
Штокманського родовища в країни Європейського Союзу й, насамперед, у Німеччину.
В.В. Путін сказав, що Росія не стане діяти проти інтересів США, але в той же
час буде захищати свої законні зовнішньополітичні інтереси. [14, c. 40-51]
Не можна не бачити й того,
що в 2006-2007 р. негативні тенденції в російсько-американських відносинах
стали наростати. У засобах масової інформації й у Конгресі США критика
внутрішньої й зовнішньої політики Росії помітно підсилилася. Керівники
американських військових і розвідувальних відомств стали наголошувати на те, що
усе ще високий військово-космічний потенціал Росії являє загрозу національної
безпеки США. Почастішали обвинувачення Росії у використанні енергоносіїв для
тиску на сусідні держави, насамперед в інтересах надання впливу на внутрішню
політику деяких країн СНД.
Іншими словами, без
взаємодії Россі й США попросту не обійтися в пошуках рішення таких складних
міжнародних проблем, як запобігання багатобічної гонки ядерних озброєнь,
урегулювання іракської кризи й близькосхідного конфлікту, стабілізація ситуації
в Афганістані, ядерні програми Ірану й Північної Кореї, глобальне потепління,
енергетична безпека й інші нові виклики й загрози в сторіччі, що наступило.
Висновки
Характеризуючи стан
досліджуваної проблеми, необхідно вказати на те, що попри наявність значної
кількості праць вітчизняних та зарубіжних фахівців, присвячених різним аспектам
російсько-американських відносин, комплексне висвітлення питання
російсько-американських відносин в ХХІ ст.
Радикальні перетворення в
Європі внаслідок руйнування біполярної системи наприкінці 1980-х – початку
1990-х років зумовили появу якісно нової ситуації у сфері безпеки, ключовим
питанням якої стало різке порушення балансу сил і стратегічного паритету між
провідними військово-політичними блоками часів “холодної війни” – ОВД і НАТО.
Зростання конфліктності та політичної нестабільності на європейському
континенті вимагало розбудови нової, ефективної системи безпеки із залученням
провідних держав світу та врахуванням їхніх геополітичних інтересів. Руйнування
біполярної системи практично зняло з порядку денного загрозу військової агресії
проти держав Західної Європи, а отже оборонний альянс НАТО практично втратив
підстави для подальшого існування. Питання про доцільність збереження та
реформування НАТО, її ролі в майбутній системі європейської безпеки стали
предметом широкої міжнародної дискусії, одним з важливих аспектів якої стало
питання про необхідність подальшої військово-стратегічної присутності США у
Європі.
Отже, неможливо просто
скопіювати американський досвід і перенести його на російський ґрунт. Але взяти
з нього уроки потрібно. Так, на прикладі США видно, що найбільш ефективно таку
соціально-економічну політику, коли вона працює на благо всього суспільства, а
не на окремих його верств або групи. Ефективна така стратегія економічного
розвитку, коли «локомотивом» прогресу є «людський капітал», а не експорт
природних ресурсів.
В області європейської
безпеки дії США в напрямку розширення НАТО прямо суперечать національним
інтересам Росії. Ігнорування її думки не може розглядатися інакше, як прагнення
ізолювати Росію, не допустивши її інтеграції в європейський простір. От чому в
ім'я порятунку партнерства зараз варто було б пригальмувати другу хвилю
розширення НАТО, поки не виявляться результати стратегічного діалогу між блоком
і Росією, відносини між ними не трансформуються в реальну взаємодію по широкому
колу питань міжнародної безпеки у форматі "двадцятки" .
Природною умовою
партнерства є взаєморозуміння в тому, щоб не протидіяти здійсненню життєво
важливих інтересів один одного. Забезпечення таких інтересів ні в якій мері не
повинне розглядатися як альтернатива партнерським відносинам. Навпроти,
міцність цих відносин повинна бути заснована на здатності партнерів зрозуміти
суть інтересів один одного й захищати свої інтереси в неконфронтаційному дусі.
Для Росії зоною життєво
важливих інтересів є СНД. Духу партнерства ніяк не відповідають спроби США
прямо або побічно послабити вплив тут Росії. У своїй політиці відносно
пострадянських держав США часом відходять від проголошеного ними пріоритету
принципів демократії й поваги прав людини, відкрито ставлячи в основу геополітичні
цілі (що, зокрема, підтвердило їхню взаємодію з Узбекистаном). У значній мірі
зберігається подвійний стандарт в американському підході до проблеми дотримання
прав російськомовного населення в країнах СНД і Прибалтики. Все це позначається
на ефективності російсько-американського співробітництва в урегулюванні
регіональних конфліктів на території колишнього СРСР.
Надмірна проамериканська
орієнтація чревата для Росії наступними негативними наслідками. По-перше,
моральний збиток, пов'язаний з тим, що Росія навіть не заперечує проти
військово-силових акцій США поза міжнародно-правовим полем.
По-друге, збиток
економічний. Погодитися з вимогою США припинити співробітництво з підозрюваними
в підтримці міжнародного тероризму країнами означало б втрату багатомільярдних
доходів, які приносить нам торгівля зброєю й високими технологіями.
По-третє, збиток
політичний. Курс на беззастережну підтримку дій США, готовність випливати в
руслі глобальної стратегії Вашингтона буде означати визнання помилковості
всього нашого зовнішньополітичного курсу протягом останніх десяти років, у ході
яких Росія болісно шукала свою національну ідентичність у світовій політиці,
свою роль і місце у світовому співтоваристві, у світовій історії в цілому.
Чим же будуть визначатися
перспективи торгово-економічного співробітництва обох країн у доступному для
огляду майбутньому? Тут можна виділити кілька принципових моментів, здатних
визначити вектор розвитку в даній області:
1. Стратегічні й тактичні
інтереси обох сторін як довгострокового, так і короткострокового характеру. При
їхній реалізації необхідно враховувати й національні інтереси, і інтереси
окремих груп правлячих еліт, у тому числі й найчастіше різноспрямовані устремління
окремих військово-промислових, енергетичних, фінансових, аграрних і т.п.
угруповань у кожній із країн.
2. Довгострокові стратегії
й конкретна політика, що забезпечує ці інтереси. Від того наскільки продумана,
враховуюча вся сукупність інтересів як своєї країни, так і іншої, буде та або
інша політика, у чималому ступені залежить ефективність і динаміка
російсько-американських економічних зв'язків.
3. Реальні й потенційні
можливості економік обох країн, їхніх підприємств, інакше кажучи, сукупність
їхніх конкурентних переваг і слабостей. Це стосується ролі й значення окремих
факторів виробництва в економіках обох країн (капіталу, праці, НТП,
підприємницького потенціалу, ресурсів); ємності й динаміки внутрішнього попиту;
розвитку основних і допоміжних галузей, що провадять товари на експорт;
конкурентних стратегій окремих підприємств, їхньої здатності адаптуватися до
глобалізуючої економіки.
4. Об'єктивні й
суб'єктивні фактори, що перешкоджають розвитку взаємовигідних
торгово-економічних зв'язків між Росією й США, у тому числі недосконале або
дискримінаційне законодавство, різного роду обмеження в торгівлі, політичні й
економічні перешкоди у взаємних відносинах друг до друга на ринках третіх країн
і т.д.
У чому складаються, на наш
погляд, основні інтереси США в торгово-економічному співробітництві з нашою
країною? Ясно, що це сугубо прагматичні цілі, що переслідують або інтереси США
в цілому, або окремих фінансово-економічних комплексів або компаній. Серед них
- завдання сприяння створенню в Росії економіки ринкового типу зі зрозумілими і
ясними Заходу правилами й законами. І це зовсім не добродійність. Тільки з
такою економікою США можуть здійснювати вигідну торгівлю, а також інвестиційну
діяльність із мінімальними ризиками. При цьому навряд чи вони хочуть значного
посилення російської економіки, виникнення додаткової конкуренції як на
внутрішньому, так і на світових ринках. Проте, розглядаючи Росію як потенційно
величезний ринок для своїх капіталів, товарів і послуг, США об'єктивно
зацікавлені в його досить високому ступені розвитку, у високій купівельній
спроможності російських споживачів.
Можна виділити також ряд
більше конкретних прагматичних аспектів економічного співробітництва США з
Росією. Серед них - прагнення інвестувати у високоприбуткові й перспективні
галузі російської промисловості, одержувати доступ до сировинних і
інтелектуальних ресурсів на вигідних умовах. Це підтверджується вже існуючими
напрямками експансії американського капіталу в Росію, відпливом умів з Росії в
США, використанням американськими компаніями, що діють на території Росії,
місцевих науково-технічних кадрів. В 90-ті роки, наприклад, США беручи участь у
конверсії російських оборонних підприємств, мали на увазі ослаблення нашого
військового потенціалу й конкурентоспроможності російських виробників
військової техніки на світовому ринку. У цьому ж ряді коштує активна протидія
проникненню російських виробників (наприклад, ракетних і ядерних технологій) на
ринки третіх країн, а також російських експортерів сировини, металів і інших
видів продукції на американський ринок.
Деякі із цілей США
об'єктивно збігаються з інтересами Росії (створення ефективної ринкової
економіки, приплив інвестицій у нашу економіку, розширення торгівлі багатьма
товарами, співробітництво в області космосу й т.д.). Разом з тим ми повинні
протидіяти прагненню американців одержати неконтрольований доступ до наших
природних багатств, інтелектуальним і науково-технічним ресурсам. Потрібно
домагатися усунення обмежень на експорт зі США високотехнологічного
встаткування, на російські поставки в США. Необхідно домовитися про
цивілізовану конкуренцію на ринках третіх країн у тих галузях, де Росія цілком
конкурентоспроможна (озброєння, ракетні й атомні технології).
У цілому можна говорити
про значний потенціал економічного співробітництва між Росією й США навіть при
нинішніх досить недосконалих умовах. Конкретний хід подій буде визначатися
стратегічними інтересами обох країн, а також зусиллями по подоланню існуючих по
обидва боки бар'єрів і упереджень.
1.
Балуевский Ю.
Российско-американские отношения. Новая модель //Международная жизнь. - 2002. -
№ 8. - C. 48-58
2.
Вэлдон К. Новое видение России
//Международная жизнь. - 2000. - № 3 . - C. 22-26
3.
Герасимов О. Світло і тіні
російсько-американських відносин: Президенти Росії та США зустрінуться в
Братиславі //Україна і світ сьогодні. - 2005. - № 6. - C. 9
4.
Гончар Б. М. Миротворчі
операції НАТО на Балканах в контексті стратегічної ситуації в Європі 90-х років
ХХ ст. // Вісник КНУ ім. Т.Шевченка. Історія. Вип. 69. – 2003. – С. 92-96.
5.
Давыдов Ю. Расширение зоны
ответственности Атлантического мира //США. Канада: экономика, политика,
культура. - 2000. - № 3. - C. 12-30
6.
Журавлева В.Ю. Российская
внешняя политика глазами американских аналитиков //США. Канада: экономика,
политика, культура. - 2007. - № 4. - C. 92-102
7.
Зименков Р.И. США и Рссия в
мировых инвестиционных процессах //США. Канада: экономика, политика, культура.
- 2008. - № 7. - C. 3-20
8.
Иванян Э.А. Из истории: Россия
и США - союзники, партнеры или противники //США. Канада: экономика, политика,
культура. - 2001. - № 12. - C. 25-39
9.
Капустина Е. Эволюция
американской концепции партнерства с Россией в 1990-е годы //США. Канада:
экономика, политика, культура. - 2004. - № 9. - C. 81-95
10. Корнеев А. Новый этап российско-американского
энергетического диалога //США. Канада: экономика, политика, культура. - 2005. -
№ 8. - C. 17-34
11. Корсаков Г.Б. Договор про ПРО в контексте
российско-американских отношений //США. Канада: экономика, политика, культура.
- 2000. - № 2 . - C. 37-54
12. Кременюк В.А. Россия и США: время испытаний //США.
Канада: экономика, политика, культура. - 2007. - № 12. - C. 5-16
13. Кремнюк В.А. Россия-США: первые уроки Балканского
кризиса 1999 г. //США. Канада: экономика, политика, культура. - 2000. - № 1 . -
C. 3-15
14. Кудров В.М. США, Западная Европа, Россия и Китай в
мировой экономике //США. Канада: экономика, политика, культура. - 2000. - № 7 .
- C. 40-51
15. Маргелов В. Россия и США: некоторые ориентиры
отношений //Международная жизнь. - 2005. - № 7-8. - C. 110-128
16. Маргелов М. Россия и США. К вопросу о приоритете
отношений/ //Международная жизнь. - 2005. - № 12. - C. 41-53
17. Мэнделбаум М. Российская внешняя политика в исторической
перспективе //США: экономика, политика, идеология. - 1998. - № 9. - C. 45-52
18. Ознобищев С. Россия и США. Возможен ли откат к
"холодному миру" //Международная жизнь. - 2004. - № 6. - C. 100-110
19. Орлик В. Опозиція курсу розширення НАТО у США у
1990-х рр. // Вісник КНУ ім. Т. Шевченка. Історія. Вип.70. – 2003. – С.
151-153.
20. Орлик В. По лінії “стара” – “нова” Європа //
Політика і час. – 2004. – № 2. – С. 30-34.
21. Орлик В. Розширення НАТО на схід: позиції США та
Росії щодо входження країн Балтії до Північноатлантичного альянсу // Вісник КНУ
ім. Т. Шевченка. Історія. Вип. 65-66. – 2003. – С. 61-64.
22. Патрон А.П. Россия-США: геополитика и экономика в
XXI веке //США. Канада: экономика, политика, культура. - 2002. - № 8. - C.
21-35
23. Подлесный П.Т. Мир, США и Россия в начале XXI
столетия: Сценарии мирового развития //США. Канада: экономика, политика,
культура. - 2006. - № 7. - C. 93-107
24. Подлесный П.Т. Россия и США в наступившем столетии:
проблемы и перспективы //США. Канада: экономика, политика, культура. - 2007. -
№ 5. - C. 61-76. - Бiблiогр.: в примiтках
25. Приходько О. Россия - США - Европа и проблема ПРО/
О.Приходько //США. Канада: экономика, политика, культура. - 2001. - № 12 . - C.
70-84
26. Рогов С. Новая повестка дня в российско-американских
отношениях:экономические аспекты //США: экономика, политика, идеология. - 1998.
- № 2. - C. 3-19
27. Рогов С. Новая повестка дня в
российско-американских отношениях:экономические аспекты //США: экономика,
политика, идеология. - 1998. - № 2. - C. 3-19
28. Рогов С.М. Новый этап в российско-американских
отношениях/ //США. Канада: экономика, политика, культура. - 2001. - № 12 . - C.
3-24
29. Софинский Н. Россия - США, путь к прагматичному
партнерству //Международная жизнь. - 2001. - № 7. - C. 3-14
30. Стент А. Америка і Росія: партнерство після Іраку?/
Анжела Стент //"Ї". - 2004. - № 31. - C. 24-33
31. Супян В. США и Россия: межхозяйственные позиции и т
перспективы экономических отношений //Мировая экономика и международные
отношения. - 2008. - № 7. - C. 14-23
32. Супян В.Б. Государственные социально-экономические
приоритеты опыт США и интересы России //США. Канада: экономика, политика,
культура. - 2007. - № 4. - C. 3-24
34. Файзуллаев Д. Россия - США: геополитическое
соперничество в центральной Азии //Азия и Африка сегодня. - 2008. - № 3. - C.
39-42: табл.
35. Фалин В. О вероятном сценарии действий США в
отношении России в 2006-2008 годах //Московские новости. - 2006. - № 36. - C.
14-16
36. Фененко А. Российско-американские отношения в сфере
нераспространения ядерного оружия //Мировая экономика и международные отношения.
- 2008. - № 9. - C. 16-30.
37. Шаклеина Т.А. Внешняя политика США и России: итоги
десятилетия // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2001. - № 12. - C.
53-69
38. Шаклеина Т.А. От иллюзии партнерства к реальности
взаимодействия в российско-американских отношениях //США. Канада: экономика,
политика, культура. - 2004. - № 12. - C. 3-15
39. Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике
//США. Канада: экономика, политика, культура. - 2006. - № 9. - C. 3-18
40. Шевцов А. Особливості воєнно-політичних відносин
США і НАТО з Росією: в контексті можливих альтернатив для України //Стратегічні
пріоритети. - 2006. - № 1. - C. 175-184.
41. Шитов А. Россия - США: обновление отношений //Эхо
планеты. - 2003. - № 21. - C. 5-9
42. Шустов В. Российско-американская договоренность
важна и для Европы //Международная жизнь. - 2000. - № 5 . - C. 31-38