    Содержание
    Введение……………………………………………………...4
    1. Правоспособность граждан……………………………….... 6
    1. 1. Понятие и основные моменты правоспособности….... 6
    1. 2. Содержание правоспособности………………………. 12
    1. 3. Имя и место жительства гражданина…………………. 14
    2. Дееспособность граждан………………………………….... 21
    2. 1. Понятие дееспособности граждан……………………...21
    Классификация дееспособности по возрастному

критерию................................................................................................................... 23 2. 3. Признание гражданина недееспособным…………….... 32

3. Ограничение правоспособности и дееспособности………. 36

3. 1. Случаи возможного ограничения правоспособности......37

3. 2. Случаи возможного ограничения дееспособности……. 38
Заключение……………………………………………………40

Библиография………………………….........................................................42

Введение

В наше время наблюдаются заметные перемены в основе многих основополагающих терминов. Однако понятие “правоспособность” и “дееспособность” не претерпели серьезных изменений. Суть осталась прежней.

Гражданская правоспособность-способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданская дееспособность-это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Совокупность правоспособности и дееспособности составляет правосубъектность. Признание правосубъектности лица означает признание за ним права иметь все те права, которые установлены для него субъективным правом. Участниками гражданских правоотношений являются физические и юридические лица. В данной работе речь пойдет о физических лицах-гражданах, которые используя данные им законом права, выстраивают каждый для себя определенную структуру отношений к чему-либо или кому-либо. Тема, выбранная мной, актуальна. После того, как наше государство стало демократичным, люди получили возможность говорить о своих правах. В настоящее время, на мой взгляд, граждане нашей страны, да и других государств тоже, хотят быть юридически грамотными. Это означает то, что имея, зная и реализуя свои права, они могут быть достойными представителями

самих себя в определенных случаях. Также в последние годы появилось много литературы, позволяющей заинтересованным лицам знать, что мы имеем с рождения и что приобретаем с течением лет. Большим плюсом, я считаю, появление в школах такого предмета как “право” . Несовершеннолетним детям прививается правовая культура и вместе с тем, с раннего возраста появляется возможность знать свои права и некоторые из них уже реализовать.

Структура данной дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Так как дипломный проект называется “Правоспособность и дееспособность граждан”, разделение глав произошло следующим образом. Первая глава называется “Правоспособность граждан” и включает в себя такие параграфы как: “Понятие и основные моменты правоспособности”, “Содержание правоспособности” и “Имя и место жительства гражданина”. Вторая глава называется “Дееспособность граждан” и в ее состав входят такие параграфы как: “Понятие дееспособности граждан и ее значение”, “Классификация дееспособности по возрастному критерию” и “Признание гражданина недееспособным”. Заключительная глава называется “Ограничение правоспособности и дееспособности”, она раскрывает случаи возможного ограничения правоспособности и ограничения дееспособности, указанные в законодательстве. При раскрытии данной темы мной были использованы труды таких авторов как Иоффе О. С. , Братусь С. Н. , Толстой Ю. К. , Сергеев А. П. , Мицкевич А. В. и др. , также статьи из журналов “Государство и право”, “Хозяйство и право”, “Домашний адвокат”.

1. Правоспособность граждан
1. 1. Понятие и основные моменты правоспособности

Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен обладать определенными законом качествами, которые в своей совокупности составляют гражданскую правосубъектность. Гражданская правоспособность-это сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность гражданина.

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу о соотношении таких правовых категорий, как правоспособность и правосубъектность. Ряд авторов утверждает, что правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность. [1Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Л. ,1973. С. 120-121. Советское гражданское право. ч. 1 M. ;1982 С. 83]

В то же время многие ученые отождествляют понятия правосубъектности и правоспособности2 [2Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. С. 5 и сл. ; Материалы дискуссии по вопросам правосубъектности // Вестник Ленинградского ун-та. 1984. С. 146] , указывая, что правосубъектность “означает ни что иное, как право лица быть субъектом правоотношений”3 [3 Советское гражданское право. Т. 1 Саратов С. 58 . ]. Именно эту возможность отражает и правоспособность.

Гражданская правоспособность - это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ст. 17 ГКРФ).

Конечно, правоспособный, но не дееспособный гражданин является субъектом гражданского права. Однако это происходит в силу того, что его правоспособность дополняется дееспособностью другого лица. Без такого восполнения “правосубъектность проявляется только в юридическом обеспечении охраняемых законом интересов ее носителя”4 [4 Иоффе О. С. Указ. соч. С. 121] . Следовательно, правосубъектность представляет собой единство правоспособности и дееспособности.

Гражданская правоспособность является предпосылкой правообладания . Субъективные права и обязанности являются следствием реализации правоспособности. Однако недостаточно обладать правоспособностью , чтобы стать носителем субъективных прав и обязанностей.

Субъективные права и обязанности возникают при наличии определенных обстоятельств, юридических фактов (ст. 8 ГКРФ). Закон признает равную правоспособность за всеми гражданами , что не означает равенства в субъективных правах.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том , будто правоспособность - естественное свойство человека подобно зрению, слуху и т. п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения , она приобретается не от природы, а в силу закона, т. е. представляет собой общественно-юридическое свойство , определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогда законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом строе). В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество ( или свойство ), присущее гражданину1 [1 Алексеев С. С. Общая теория права Т. 2 М. ;1992 С. 141] . Это качество , как вытекает из закона , заключается в способности иметь права и обязанности . Способность же означает не что иное , как юридическую возможность : лицо способно , т. е. может иметь права и обязанности . Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом , она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица . “ Правоспособность , -писал С. Н. Братусь , - это право быть субъектом прав и обязанностей “. 1 [1 Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М. : 1984. С. 6 ] Этому праву корреспондируют и соответствующие обязанности : все, кто соприкасается с данным гражданином , не должны нарушать его правоспособность . Как говорилось выше , прекращение правоспособности Закон связывает со смертью человека . К смерти приравнивается объявление гражданина умершим . Однако , если гражданин жив , объявление его умершим не должно отражаться на его правоспособности .

Также законом предусмотрены меры по охране прав еще не родившихся детей. Право на возмещение вреда в случае смерти кормильца имеет его ребенок, родившийся после смерти кормильца. Наследниками также могут быть дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти. Однако в этих случаях закон охраняет интересы не просто зачатого ребенка , а будущего субъекта права. Для возникновения правоспособности необходимо, чтобы ребенок родился живым. Не следует смешивать защиту законом прав будущего ребенка с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти , нельзя трактовать как предусмотренный законом случай возникновения правоспособности до рождения человека. Ибо если ребенок не родится живым, то и правоспособность не возникнет. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями ( момент начала самостоятельного дыхания).

Если внутриутробное развитие ребенка было менее шести месяцев, правоспособность не возникает, поскольку не регистрируется ни факт рождения, ни факт смерти. Подобный вывод можно сделать и в том случае, если внутриутробное развитие было более шести месяцев, но ребенок жил после рождения несколько минут, так как в данном случае выдается только свидетельство о смерти.

Как уже было сказано выше, правоспособность признается за всеми гражданами. Правоспособность органически связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Не случайно поэтому в Гражданском кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан. Прежде всего гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме. Кроме граждан Российской Федерации субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ ) и лица без гражданства (т. е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства ). Статья 2 ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т. е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина ) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. 1 [1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Комментарий. М. ,1995. с. 33. ]Из этой же статьи Гражданского кодекса усматривается, что распространение правил гражданского законодательства на иностранцев предполагается. Указанная презумпция означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Установив для иностранцев и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятие из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации. Так, согласно ст. 41 Кодекса торгового мореплавания и ст. 23 Воздушного кодекса в состав экипажа морского или воздушного судна могут входить лишь российские граждане.

В данное время мнения авторов по поводу того является ли правоспособность субъективным правом разделились. Одни считают, что правоспособность является особым субъективным правом. Также они считают, что если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить его от других субъективных прав. 1 [1 Гражданское право. Т. 1. М. 1994г. ]От других субъективных прав правоспособность они отличают в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности ) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

Кроме того, гражданскую правоспособность авторы отличают от других субъективных прав назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу.

Авторы данной точки зрения выделяют и то, что правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным–еще не означает фактически, реально иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом. Таково их мнение. Что касается другой точки зрения, то она заключается в мнении авторов о том, что правоспособность следует отличать от субъективного права. В их понимании правоспособность–общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право–это уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т. е. реализованная возможность. 1 [1 Советское гражданское право. М. : 1986. Ч. 1. С. 82]Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов. 2 [2 Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Саратов. 1996. ] По их мнению субъективное право – это элемент правоотношения, а правоспособность –свойство субъекта права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать у данного лица ( например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности , но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина ). Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права. При этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство субъективных прав. Это было мнение другой стороны.

Я считаю, что каждый выбирает определенную точку зрения в силу своих убеждений. Она может быть совсем не похожей на то, что пишется в

учебниках разными учеными. На то мы и есть мыслящие люди, чтобы иметь свое индивидуальное мнение. Мое мнение близко к первой части выше сказанного. Я считаю, что правоспособность–это определенное субъективное право, дающее нам возможность иметь конкретные субъективные права.

1. 2. Содержание правоспособности

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству. Ввиду динамичности видов и объема регулируемых нормами гражданского права отношений Гражданский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня гражданских прав и обязанностей, а закрепляет лишь основополагающие, наиболее важные из них, с точи зрения законодателя, оговаривая, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим началам гражданского права. В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительство; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные не имущественные права.

По ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица ( при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ). Признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского ( фермерского ) хозяйства глава крестьянского ( фермерского ) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это возможно иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов ( ст. 35, 40, 44 Конституции РФ ).

Как видно, закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но не упоминает об обязанностях. В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности–правам. Но в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в названных нормах способность обладать обязанностями ( например, исполнить обязательство, возместить причиненный вред ).

Обязанности граждан по реализации перечисленных прав выражаются в возможности вступления их в гражданские правоотношения в качестве должника по определенным обязательствам, в обязанности не препятствовать осуществлению прав других лиц. Реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы. Осуществляя принадлежащие ему гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц. В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом. Содержание правоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, которые определены и гарантированы Конституцией ( гл. 2 ). При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г. , Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г. , Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и др. С вступлением России а Совет Европы обрела значение Европейская конвенция “ О защите прав человека и основных свобод ” от 4 ноября 1950 г. Государства-участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить какое-либо договорное обязательство, предоставлятьправо свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не подвергать незаконному вмешательству в личную и семейную жизнь, не посягать на неприкосновенность жилища и др. Ст. 17 Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

1. 3. Имя и место жительства
В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса РФ :

гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случае и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним ( вымышленное имя ); Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документах, оформленных на его имя. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния;

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается; Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом; При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса.

Участвующий в гражданском правоотношении гражданин должен быть персонифицирован. Иначе трудно, а иногда и невозможно решить, кто является носителем прав и обязанностей, на кого должна быть возложена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Эта задача решается, если известно имя контрагента. Статья “Имя гражданина” впервые появилась в Гражданском кодексе. Ранее вопросы, связанные с именем гражданина, были регламентированы только Кодексом о браке и семье РСФСР, который рассматривал в качестве самостоятельных такие понятия как имя, фамилия и отчество. Кодекс в понятие “имя” вкладывает более широкий смысл, включая в него не только собственное имя, но и фамилию и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Появление в Гражданском кодексе данной нормы в условиях развивающегося рынка и широкого участия граждан в предпринимательской деятельности не только целесообразно, но и необходимо также как и регламентация последствий изменения имени или неправомерного использования вымышленного имени (псевдонима). Указание, что использование вымышленного имени (псевдонима) возможно только в случаях, указанных в законе, дает основание сделать вывод, что совершение сделок под псевдонимом в иных случаях не может породить правовых последствий. Гражданин может разрешить ( или запретить ) использование своего имени другими лицами безвозмездно или за плату. Разрешение может быть дано для наименования общества с ограниченной ответственностью, для обозначения товаров, промышленной продукции, принадлежащих другим лицам. Например, создатель автомата Калашникова дал согласие Барнаульскому ликеро-водочному заводу на использование имени в названии нового сорта водки.

Правомочия по распоряжению именем проявляется в возможности переменить или изменить имя, передать свою фамилию кровному или усыновленному ребенку в семье, где каждый из супругов сохранил добрачную фамилию, разрешить или запретить в завещании использовать свое имя после смерти.

Перемена имени регулируется Федеральным законом “Об актах гражданского состояния” 1997г. и производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить имя.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя. Перемена имени лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя может производиться по совместной просьбе родителей с разрешения органа опеки и попечительства. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя ( п. 2 ст. 19 ГК РФ ). Такая новелла в ГК РФ способствует укреплению стабильного статуса физического лица и гарантирует практическое осуществление правомочия на перемену имени.

Наряду с переменой имени Семейный кодекс РФ предусматривает изменение фамилии супруга ( ст. 32 ), имени ребенка ( ст. 59 ).

Было бы справедливо разрешить в законодательстве гражданину изменить и свою подпись при сохранении прежнего имени, поскольку с течением времени происходят различные перемены в состоянии здоровья, характере, отражающиеся в том числе и на подписи.

Гражданин может осуществлять распоряжение своей фамилией путем передачи ее ребенку. Это правомочие ( а не только обязанность ) имеет место в тех семьях, в которых каждый из супругов сохранил свою добрачную фамилию. Следовательно, между собой супруги решают, кто из них реализует правомочие предоставить свою фамилию новорожденному.

Правомочие по распоряжению своим именем может заключаться и в возможности определять в завещании порядок использования имени после смерти и (или) указать лиц, осуществляющих контроль за надлежащим использованием имени. На практике такие распоряжения пока не делаются.

Способы защиты права на имя зависят от того, какое правомочие, составляющее содержание этого права, нарушено.

Что касается места жительства гражданина, то в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ :

1. местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает;

2. местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей– родителей, усыновителей или опекунов. Регламентация гражданским законодательством вопроса о месте жительства имеет важное практическое значение. Охрана прав и интересов граждан, обеспечение стабильности, устойчивости гражданских отношений, учет государственных и общественных интересов требует определенности в вопросе о месте постоянного или преимущественного проживания граждан. Так, место исполнения обязательства нередко определяется по месту жительства его участников ( ст. 316 ГК РФ ), местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя, предъявление иска осуществляется судом по месту жительства ответчика и т. д.

Постоянное проживание не обязательно предполагает длительное или непрерывное пребывание лица в месте своего жительства. Речь идет о месте, в отношении которого существует предположение, что гражданин всегда в нем находится, независимо от фактического местонахождения в данный момент. Например, лицо, находящееся в командировке и проживающее в гостинице, не имеет в ней места своего жительства. Официальные извещения , вызовы, судебные повестки, при необходимости, посылались бы такому лицу по месту его постоянного жительства.

С другой стороны, нередко граждане лишены возможности постоянно проживать в каком-то одном месте в виду характера своей предпринимательской или профессиональной деятельности ( строители, торговые агенты, моряки, рыболовы и т. п. ). В этих случаях принимается во внимание место их преимущественного проживания, признаваемое за место жительства. Другими словами, место преимущественного проживания–это место, где гражданин пребывает чаще или дольше, чем в других местах в силу тех или иных обстоятельств.

Выбор места жительства осуществляется дееспособными гражданами по своему усмотрению ( ст. 27 Конституции РФ ).

Свободный выбор места жительства признается нематериальным благом, защищаемым гражданским законодательством ( ст. 150 ГК РФ ).

У граждан нередко возникает потребность изменения места жительства. В связи с этим возникает необходимость в правовом регулировании процессов миграции. 1 [1 Шестак А. Правовое регулирование миграции. -В. Рос. юстиция. 1998 г. № 9 с. 6] Свобода выбора и свобода изменения места жительства до сих пор подвергается в нашей стране различным ограничениям, связанным главным образом с пропиской и установлением особого режима для ряда городов и местностей. Место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью. Мало, например, назвать только населенный пункт, нужно указать улицу, номер дома, квартиры. В случае спора о том, является ли данное место местом жительства лица, вопрос решается на основании объективных признаков постоянного или преимущественного проживания его в данном месте. В юридической литературе существует понятие легального, то есть определенного самим законом, места жительства. Оно распространяется на место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также на граждан, находящихся под опекой. Местом жительства этих категорий граждан признается место жительства их законных представителей– родителей, усыновителей или опекунов. Гражданский кодекс Российской Федерации не воспринял идеи множественности мест жительства, закрепляемой правом некоторых зарубежных стран; содержание ст. 20 позволяет заключить, что кодекс исходит из положений о том, что у гражданина может быть только одно место жительства.

2. Дееспособность граждан
2. 1. Понятие дееспособности граждан и ее значение

Под гражданской дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их

( ст. 21 ГК ).

Характерная черта дееспособности заключается в том, что она предполагает способность гражданина лично совершать юридические действия по приобретению и осуществлению гражданских прав и обязанностей. Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т. е. это свойство субъекта гражданского права зависит от возраста и зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным. Необходимо учитывать медицинские нормы психического созревания человека. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, способность совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности ( сделкоспособность ), и наконец, способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. Значение категории дееспособности граждан определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы “суверенитета” личности в сфере имущественных и неимущественных отношений. Дееспособность по своему содержанию отличается тем, что она означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

В содержание дееспособности граждан включаются следующие возможности, которые можно рассматривать как ее составные части : способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Содержание дееспособности гражданин тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

2. 2. Классификация дееспособности по возрастному критерию
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет

Гражданский кодекс исходит из определенной классификации граждан по возрасту при определении объема и структуры их дееспособности. До 6 лет ребенок считается недееспособным в силу совершенной незрелости психики. Статья 28 ГК РФ закрепляет дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет ), которая состоит в способности самостоятельно совершать :

мелкие бытовые сделки, т. е. такие, которые направлены на удовлетворение повседневных потребностей человека, исполняются обычно при самом их совершении и незначительны по сумме;

сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. Деликтоспособностью же такие граждане не обладают, поскольку ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны. Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних представляют собой исключение из общего правила о том, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны. Поэтому наиболее распространенным является мнение, что эта категория граждан недееспособна. 1 [1Советское гражданское право. М. ,1986. Ч. 1. с. 94-95 : Гражданское право СПБ. , 1996. Ч. 1.

С. 95]

Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно ( в указанных законом случаях ), либо с согласия родителей ( усыновителей, попечителя ).

В статье 26 Гражданского кодекса РФ указан объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет :

1. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей , усыновителей, попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями , усыновителями, попечителями. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя :

распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. При наличии достаточных оснований суд по ходотайствуродителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или статьей 27 настоящего Кодекса.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Из вышесказанного следует, что объем частичной дееспособности несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет, реализуемой самостоятельно, расширяется.

Помимо расширения способности самостоятельно осуществлять права и возникновение деликтоспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, что закреплено ст. 1074 ГК. Здесь же отражена специфика деликтоспособности граждан этого возраста, которая состоит в том, что при отсутствии средств для возмещения вреда у несовершеннолетнего бремя возмещения этого вреда до достижения совершеннолетия полностью или в недостающей части возлагается на родителей (усыновителей ) или попечителя несовершеннолетнего, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Эмансипация несовершеннолетних

Несовершеннолетние, работающие по трудовому договору ( контракту), или занимающиеся предпринимательской деятельностью должны совершать сделки, за исключением указанных в ч. 2 ст. 26 Кодекса, согласие родителей, усыновителей, попечителя. Это ставит их в неравное положение с совершеннолетними работниками и предпринимателями и нередко ограничивает возможности предпринимательской деятельности.

Решить эту проблему позволяет эмансипация этих лиц ( т. е. освобождение сына из под отцовской власти ). Институт эмансипации впервые введен в наше гражданское законодательство . Он позволяет объявить несовершеннолетнего , достигшего 16 лет , если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (эмансипация) по решению органов опеки и попечительства, если согласны оба родителя, усыновителя, попечитель, а при отсутствии такого согласия - по решению суда. Процедура рассмотрения этой категории дел должна быть решена гражданским процессуальным законодательством. Правовое значение эмансипации состоит в том, что законные представители эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственности по его обязательствам , в том числе и по обязательствам из причинения вреда (ст. 27 ГК РФ ).

Еще один случай наступления полной дееспособности несовершеннолетних - это когда закон допускает вступление в брак ранее совершеннолетия. Гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Иное решение привело бы к тому, что на выбор фамилии при вступлении в брак, воспитании детей , решение вопросов жизни семьи несовершеннолетнему супругу требовалось бы согласие родителей, усыновителей, попечителя, что ставило бы его в неравное положение с совершеннолетним супругом и сковывало бы свободу в принятии супругами совместных решений.

Приобретенные в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Признание брака недействительным само по себе влияние на объем дееспособности не оказывает. Предполагается, что и в том случае дееспособность в полном объеме сохраняется. Однако суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с того момента, который будет определен судом. Далее хотелось бы объединить эти две категории несовершеннолетних в одну и затронуть тему их общих интересов.

Одно из важнейших прав ребенка –право жить со своими родителями. Именно в этой связи ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР прямо указано, что для вселения несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия иных проживающих в жилом помещении лиц.

Дети до 14 лет не могут самостоятельно выбирать свое место жительства : им в соответствии со ст. 20 ГК РФ признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов. При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяют они, а при недостижении согласия это делает суд с учетом интересов и мнения ребенка. Несовершеннолетние , достигшие 14 лет, уже могут сами выбирать, где им жить : вместе с родителями или отдельно, например, у других родственников, иных лиц, но с согласия своих законных представителей. Однако когда над ребенком установлена опека или попечительство, опекун ( попечитель) обязан проживать совместно с ребенком ( п. 2 ст. 36 ГК РФ . Раздельное проживание этих лиц возможно лишь с согласия органа опеки и попечительства и только после достижения ребенком 16 лет.

Дети имеют право временно покидать свое место жительства. Так, в соответствии со ст. 20 Федерального закона “ О порядке выезда из РФ и въезда в РФ ” от 15 августа 1996г. №114-ФЗ (ред. от 24 июня 1999г. ), несовершеннолетние вправе выезжать за границу хотя бы с одним из родителей, усыновителей, попечителей или опекунов. Если ребенок выезжает без сопровождения указанных лиц, он кроме заграничного паспорта должен иметь и нотариально заверенное согласие на выезд. При поездке за границу на срок свыше 3 месяцев это согласие должно быть заверено органом опеки и попечительства.

При несогласии одного из родителей ( законных представителей ) вопрос о выезде ребенка за границу решается в судебном порядке.

В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних п. 4 ст. 292 ГК РФ установлено, что отчуждение жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства. Ст. 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” от 4 июня 1991 г. № 1541-1 (в ред. от 1 мая 1999 года ) предусматривает право детей на участие в приватизации занимаемых их семьей жилых помещений, причем в приватизации жилья , где живут дети от 14 до 18 лет, осуществляется только с их письменного согласия. Несовершеннолетние, ставшие собственниками жилья в порядке его приватизации, сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений после достижения ими совершеннолетия (ч. 2 ст. 11 Закона). Для совершения сделок с приватизированным жильем, в котором проживают несовершеннолетние, требуется согласие органа опеки и попечительства (ст. 3 Закона ). Такое согласие требуется и тогда, когда дети в жилом помещении не проживают, но сохраняют право пользования им, а также если они при приватизации имели равные с собственником права по пользованию этим жилым помещением.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в детских домах образовательных, медицинских и иных учреждениях, а также в приемных семьях у родственников при прекращении над ними опеки ( попечительства ) обеспечиваются жильем вне очереди, если им не может быть возвращено то жилье, которое они ранее занимали.

Теперь о трудовых правах несовершеннолетних подростков. Статьей 173 КЗоТ РФ установлен возраст, с которого допускается прием граждан на постоянную работу это 15 лет ( до 24 ноября 1995 года - 16 лет). Такое понижение возраста вызвано введением в действие Закона РФ “Об образовании”, который предусматривает право ребенка по достижении 15 лет оставить школу до получения им обязательного общего среднего образования и приобрести трудовую праводееспособность. Кроме того , для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу лиц, достигших 14 лет, из числа подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях или учреждениях профессионального образования ( в свободное от учебы время ) при наличии на то согласия их родителей ( законных представителей ). Такие дети теперь принимаются на работу без согласия профсоюзных органов ( до 24 ноября 1995 года оно было обязательным ), но только на легкую, не причиняющую вреда здоровью и не нарушающую процесса обучения. В соответствии со статьей 174 КЗоТ РФ несовершеннолетние в трудовых правах полностью приравнены к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда пользуются целым рядом льгот. Для них установлен сокращенный рабочий день ( до 16 лет - не более 24 часов в неделю, старше - 36 часов ) без соответствующего уменьшения заработной платы, пониженные нормы выработки; ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 31 календарного дня; запрет на привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным на вредном производстве, а также на расторжение трудового договора без согласия инспекции по охране труда и комиссии по делам несовершеннолетних, другие льготы.

Поскольку действующим законодательством запрещается прием на работу лиц без паспорта, Положением о паспорте гражданина РФ ( утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июня 1997 года № 828 ( в редакции от 25 сентября 1999 года ) предусмотрено его выдача уже с 14-летнего возраста ( ранее лишь с 16 лет).

Часто задается вопрос : с какого возраста гражданин РФ вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав? Статьей 32 ГПК РСФСР установлено, что полную гражданскую процессуальную дееспособность граждане приобретают по достижении совершеннолетия. Это относится и к случаям , когда ребенок приобрел полную дееспособность, вступив в брак ( пункт 2 ст. 21 ГК РФ ) или в результате эмансипации ( ст. 27 ГК РФ ). В остальных случаях защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в том числе и в судах, законом возложена на их законных представителей ( ст. 64 СК РФ ) без оформления специальных полномочий ( без доверенности). При рассмотрении таких исков ( жалоб, заявлений ) суд обязан привлекать к участию в деле самих детей старше 15 лет, чьи интересы в суде представляют родители ( усыновители, попечитель). Вместе с тем родители не вправе представлять интересы своих детей, если будет установлено, сто между их интересами имеются противоречия. В таких случаях для защиты прав и интересов ребенка органы опеки и попечительства назначают своего представителя.

В ряде случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 32 ГПК РСФСР ( гражданские дела, возникающие из трудовых, колхозных и брачно-семейных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением несовершеннолетним полученным заработком ), несовершеннолетние могут лично защищать в суде свои права и интересы. Привлечение к участию в таких делах законных представителей детей зависит от усмотрения суда.

Полная дееспособность граждан

Вторым элементом правосубъектности граждан является дееспособность. Она означает, что гражданин способен разумно действовать, то есть осознавать значение своих действий и возможных последствий. Кодекс уточнил содержание дееспособности указанием на то, что дееспособность означает не только способность приобретать гражданские права и создавать обязанности, как это было в статье 11 ГК 1964 года, но и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности. Принято считать, что дееспособность включает в себя как способность к совершению сделок ( правомерных действий ) , так и способность нести ответственность за совершение неправомерных действий ( деликтоспособ ность ).

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон. В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста, поскольку с этим возрастом в России связывается представление о полном психическом созревании человека. Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина . По ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключение имущества , на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя в случае признания его судом несостоятельным ( банкротом).

Также , как говорилось уже ранее, полную дееспособность приобретает несовершеннолетний, вступивший в брак и несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным ( эмансипация ) порядок наступления этих случаев указывается в Гражданском кодексе РФ.

Признание гражданина недееспособным

При патологии развития психики, выражающейся в том, сто человек либо не понимает значение своих действий, либо понимает , но не может ими руководить, он может быть в судебном порядке признан недееспособным (ст. 29 ГК РФ ), даже если является совершеннолетним. Психическое растройство может быть результатом душевной болезни, слабоумия , употребления наркотических средств и т. п. Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора , органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения и других лиц , указанных в статье 258 ГПК РФ. Для определения психического состояния гражданина суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. На основании заключения экспертизы и иных данных суд делает вывод о способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими ( например, наркоман, проникая в аптеку с целью похищения наркотических средств, понимает значение своих действий , но не может руководить ими). Гражданин, признанный недееспособным, не может совершать никакие сделки, в том числе и мелкие бытовые. Над ним устанавливается опека, и сделки от его имени совершаются опекуном.

При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой , суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.

Существует отличающаяся точка зрения о признании гражданина недееспособным. Вот мнение автора статьи, в которой изложена нетрадиционная точка зрения. Признание гражданина полностью недееспособным предусмотрено статьей 29 ГК РФ. В качестве основания ее утраты фигурирует психическое расстройство, когда гражданин “ не может понимать значения своих действий или руководить ими“ . По сравнению с ранее действующим ГК РСФСР в нынешнем ГК РФ отсутствует такое основание признания гражданина недееспособным, как его слабоумие, а вместо термина “ душевная болезнь “ употребляется несколько иной -“ психическое расстройство”. Однако слабоумие таковым не является, имеет свою специфику, свои корни возникновения. Следовательно, статья 29 ГК РФ не распространяется на лиц с глубокой степенью слабоумия, когда в действиях и поступках человека полностью отсутствует разумное начало. Между тем, глубоко слабоумные лица - далеко не редкость, особенно для нашего времени и защитить их права и интересы с помощью статьи 29 ГК РФ сейчас практически не возможно. Вот почему эта правовая норма нуждается в изменении.

Особенность статьи 29 ГК РФ в том, что ее применение влечет за собой по сути дела гражданскую смерть. Лицо, утратившее свою дееспособность в полном объеме, перестает существовать как гражданин со всеми своими правами и обязанностями. Оно не может заключать никакой договор, в том числе трудовой , защитить свои жилищные права, вступить в брак в установленном законом порядке и т. д. Положение осложняется еще и тем, что далеко не всегда над лицом, признанным полностью недееспособным, может быть учреждена опека из-за отсутствия граждан, желающих принять на себя опекунские права и обязанности. А когда такие граждане находятся, подчас инициируются иски о признании больного полностью недееспособным, с чьим мнением никто не должен считаться. Не единичны также случаи назначения в качестве опекунов недееспособного медицинских работников, пользующихся полной беззащитностью своих подопечных. Вариантов нарушения его элементарных прав великое множество, на что обращается внимание в докладе Уполномоченного по правам человека “ О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами “.

Острота проблемы, вызванной полной утратой дееспособности, усугубляется и тем обстоятельством, что количество психических больных постоянно растет. В упомянутом докладе говорится, что за последнее десятилетие число инвалидов вследствие психических расстройств возросло более чем на треть и составляет около 700 тысяч человек1 [1 Российская газета. 1999 г. 2 августа. ]. В их числе и те, кто не может разумно руководить своими действиями. Вот почему Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации подчеркивает необходимость укрепления правовых предпосылок защиты граждан, утративших свою дееспособность в установленном законом порядке, путем внесения “ в гражданское законодательство положения о временной и специальной, в том числе процессуальной, дееспособности”. 2 [2 Там же. ] В противном случае, во-перовых, конституционная идея о равенстве прав и свобод всех граждан остается нереализованной , во-вторых, идея правовой защиты недееспособных лиц, так и остается декларацией, и наконец, в-третьих, случаи злоупотребления жизненно важными интересами тяжело психически больных и глубоко слабоумных граждан многократно возрастут со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Таким образом, острота проблемы более гибкого признания недееспособности физических лиц достигла своего предела, требует незамедлительного разрешения путем коренного изменения статьи 29 ГК РФ, где предстоит указать, что при утрате физическим лицом так называемой общей дееспособности следует сохранить его специальную дееспособность, трудовую, пенсионную, брачно-семейную, а также предусмотреть временную утрату дееспособности, чтобы в необходимых случаях существовали реальные предпосылки для ее автоматического восстановления. Таково было мнение доктора юридических наук Нечаевой А. М.

Возможно, данная точка зрения повлияет на судьбу вышерассмотренной правовой нормы, уполномоченные на то лица примут ее во внимание. Посмотрим, изменится ли статья 29 ГК РФ через определенное время.

3. Ограничение правоспособности и дееспособности граждан

Правоспособность и дееспособности не отчуждены . Статья 22 “Недопустимость мнения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина ” может : ’’1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе , как в случаях и в порядке , установленных законом .

2 . Несоблюдение , установленных законом , условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа , устанавливающего соответствующие ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки , направленные на ограничение правоспособности или дееспособности , ничтожны , за исключением случае, когда такие сделки допускаются законом’’. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере , в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя , нравственности, здоровья . прав и законных интересов других лиц , обеспечения обороны страны и безопасности государства . Это положение воспроизведено в ст. 1 ГК. В предусмотренных законом случаях и только по решению суда гражданин может быть в ряде своих прав ограничен (чаще на определенный срок ) . К таким ограничениям относятся меры уголовного наказания .

Семейный кодекс предусматривает возможность лишения ( ст. 68 ) и ограничения ( ст. 73 ) родительских прав , что автоматически влечет за собой лишение родителей права на воспитание ребенка и возможности быть его законным представителем .

3. 1. Случаи возможного ограничения правоспособности

Государство гарантирует правоспособность граждан . Статья 22 ГК закрепляет , что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности , как в случаях и в порядке установленных законом ; полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности и другие сделки , направленные на ограничение правоспособности и дееспособности, ничтожны , за исключением случаев , когда такие сделки допускаются законом .

Государство вправе ограничивать права и свободы граждан , если это необходимо для защиты основ конституционного строя , нравственности , здоровья и законных интересов других лиц , обеспечения обороны страны и безопасности государства , но только на уровне федерального закона

( п. Ст. 1 ГК ). Конституция РФ закрепляет возможность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения , за исключением права на жизнь , достоинство личности , неприкосновенности частной жизни , защиту своей чести и доброго имени , права на жилище , судебную защиту прав и свобод и некоторых других . Допускается ограничение правоспособности как мера наказания , установленная приговором либо определение суда по уголовному делу , в виде а) лишение права свободно передвигаться по территории страны ( ссылка и высылка ) , но только на определенный срок в пределах установленных законом ; б) лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью . Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав . Так , конфискация имущества по приговору означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности , но не связанна с ограничением правоспособности . Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан возможно по постановлению Правительства РФ в качестве ответной меры

( реторсии ) для граждан тех государств , в которых имеются специальные ограничения правоспособности российских граждан .

3. 2. Случаи возможного ограничения дееспособности

Дееспособность , как и правоспособность , неотчуждаема . Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе , как в случаях и в порядке , установленных законом .

Гражданский кодекс предусматривает возможность ограничения полной дееспособности несовершеннолетнего . При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей , усыновителя или попечителя , либо органа опеки или попечительства может ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией или иными доходами , за исключением случаев , когда такой несовершеннолетний не приобрел дееспособности в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией ( п. 4 ст. 26 ГК ) Обоснованием такого ограничения являются , например , неразумное расходование заработка , употребление спиртных напитков и наркотических средств . При ограничении права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия законных представителей , а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаться заработком его законных представителей . 1 [1 Комментарии к Гражданскому Кодексу Российской Федерации . М. ,1995 с. 53]

К ограничению дееспособности следует приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным , если суд одновременно принимает решение о возврате к частичной дееспособности этого супруга (п. 2 ст. 21 ГК ). Ограничение дееспособности несовершеннолетнего гражданина возможно только в судебном порядке и только в одном случае : если он в следствии злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое положение . Особенность ограничения состоит в том , что оно касается права получать и распоряжаться заработком , пенсией и иными доходами может совершать лишь с согласия попечителя . Однако он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред .

Следует обратить внимание , что ограничение дееспособности не по самому факту злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами , а в связи с тем , что гражданин ущемляет материальные интересы своей семьи . В случае прекращения существования основания ограничения дееспособности объем дееспособности данного гражданина восстанавливается в судебном порядке .

Заключение

Целью моей дипломной работы было подробное раскрытие важных моментов, касающихся правоспособности и дееспособности граждан.

Анализируя ранее раскрытые темы, хотелось бы остановиться на том, что все сказанное относительно правоспособности и дееспособности физических лиц позволяет заметить, что речь идет о взаимосвязанных и взаимозависимых понятиях. Каждое из этих понятий занимает свое место в процессе правового регулирования гражданских отношений физических лиц. И если правоспособность служит непременной предпосылкой наделения граждан правом, то дееспособность служит правовым инструментом претворения этого права в жизнь. К тому же по количеству ограничений дееспособности можно судить о степени свободы граждан в нашем обществе.

Делая выводы, хотелось бы акцентировать внимание на том, что между рассматриваемыми понятиями “правоспособность” и “дееспособность” нельзя поставить знак равенства, они не тождественны друг другу, поскольку находятся в разных измерениях. В процессе исследования данной темы мною были выделены следующие существенные различия:

правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;

на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предполагается серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;

правоспособность относится к стабильным понятиям не
подлежащим изменению, в то время как дееспособность может

рассматриваться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в случаях, предусмотренных законом;

правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе.

    Библиография
    1. Конституция РФ. - М. :” Филинъ”, 1998.
    2. Гражданский кодекс РФ - М. : “ Филинъ” , 1998.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ -М. : “Филинъ” , 1998. 4. Семейный кодекс РФ - М. : “ Филинъ” , 1998.

Литература

1. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М. ; “ Высшая школа” 1984. Безбах В. В. , Пучинский В. К. Основы Российского гражданского права. М. ; “Зерцало” 1995.

3. Волонец В. С. Гражданское право. Ростов н/Д. ; “Феникс” 1994. 4. Калпин А. Г. , Масляев А. И. Гражданское право. М. ; “Факел” 1998. 5. Мицкевич А. В. Основы права. М. ; “Норма” 1998.

6. Сергеев А. П. , Толстой Ю. К. Гражданское право. М. ; “Бек” 1996. 7. Суханов Е. А. Гражданское право. М. ; “Бек”. 1996.

8. Цыбуленко З. И. Гражданское право. М. ; “Юристъ”. 1996. 9. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Ростов н/Д. ; ”Феникс”. 1995. 10. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. М. ; “Инфра”. 1998. Советское гражданское право. М. : “ Высшая школа “, 1986

    // Государство и право. №5, 1998г. , с. 102
    // Государство и право. №7, 1999г. , с. 56
    // Государство и право. №2, 2001г. , с. 29
    //Домашний адвокат. №3, 2000г. , с. 15
    //Хозяйство и право. №9, 1997г. , с. 108
    //Хозяйство и право. №1, 1999г. , с. 56
    //Юрист. №6 1998г. , с. 25